Le président israélien appelle à un consensus après l’adoption des changements judiciaires
Le président israélien a appelé mardi la coalition du Premier ministre Benjamin Netanyahu à rechercher le dialogue et le compromis après avoir fait avancer une refonte judiciaire controversée lors d’une session parlementaire mouvementée dans la nuit.
Isaac Herzog a déclaré que c’était une « matinée difficile » après le vote parlementaire de fin de soirée qui a vu deux projets de loi litigieux franchir un obstacle préliminaire.
La législation fait partie des changements radicaux proposés par le gouvernement qui ont suscité de vives critiques en Israël et à l’étranger, attiré des dizaines de milliers de manifestants dans les rues et effrayé les investisseurs et les marchés financiers.
Mardi, le dollar a gagné plus de 2 % face au shekel, poursuivant une baisse d’un mois qui a vu la devise israélienne perdre plus de 5 % de sa valeur face au dollar. Plusieurs entreprises israéliennes ont déclaré qu’elles retiraient de l’argent du pays, tandis que les journaux israéliens ont signalé des retraits d’argent encore plus importants, les investisseurs étant devenus nerveux face au climat des affaires.
Les critiques disent que la refonte judiciaire en cours concentrera le pouvoir entre les mains de la coalition au pouvoir au parlement israélien, la Knesset, et érodera le système démocratique de freins et contrepoids.
Netanyahu et ses alliés insistent sur le fait que les changements permettront de mieux freiner une Cour suprême trop puissante.
« De nombreux citoyens de la société israélienne, de nombreuses personnes qui ont voté pour la coalition, ont peur pour l’unité nationale », a déclaré Herzog lors d’une conférence organisée par le journal Yedioth Ahronoth. Il a exhorté Netanyahu et ses alliés à permettre au dialogue de parvenir à un consensus sur la réforme judiciaire.
Tard mardi, Netanyahu a lancé un appel au dialogue, affirmant qu’il pensait que les écarts pourraient être réduits ou comblés. « Parlons, ici et maintenant, sans conditions préalables ni excuses, afin qu’ensemble nous puissions parvenir à un large accord pour le bien de tous les citoyens d’Israël », a-t-il déclaré.
Ses détracteurs ont appelé Netanyahu à geler la législation et à entamer des négociations. Le chef de l’opposition, Yair Lapid, s’est moqué de l’appel du premier ministre.
« Citoyens d’Israël, je n’ai pas de manière agréable de dire ceci : le Premier ministre Netanyahu ment », a déclaré Lapid dans un communiqué. « Nous avons essayé de tenir des pourparlers avec eux pendant de nombreuses semaines. »
Les remarques de Herzog sont intervenues le matin après que des dizaines de milliers d’Israéliens ont manifesté devant le parlement avant le vote, la deuxième manifestation de masse à Jérusalem ces dernières semaines.
Les Palestiniens israéliens, une minorité qui a peut-être le plus à perdre de la refonte, sont pour la plupart restés à l’écart, en raison de la discrimination à laquelle ils sont confrontés chez eux et de l’occupation continue par Israël de leurs frères palestiniens en Cisjordanie depuis 55 ans.
Après plus de sept heures de débat qui ont duré après minuit, Netanyahu et ses alliés ont adopté deux clauses dans le paquet de changements proposés qui visent à affaiblir la Cour suprême du pays et à renforcer davantage les coalitions parlementaires au pouvoir.
Avec un vote de 63 voix contre 47, la Knesset a approuvé des mesures qui donnent à la coalition au pouvoir le contrôle des nominations judiciaires et limitent la capacité de la Cour suprême à contrôler la légalité des principales lois connues sous le nom de « lois fondamentales ». Les projets de loi nécessitent encore deux lectures supplémentaires au parlement pour être adoptés.
Des propositions sont également prévues qui donneraient au parlement le pouvoir d’annuler les décisions de la Cour suprême et de contrôler la nomination des conseillers juridiques du gouvernement. Les conseillers sont actuellement des fonctionnaires professionnels et les critiques affirment que le nouveau système politiserait les ministères.
Les États-Unis ont appelé à la retenue et mardi, le chef des droits de l’homme des Nations Unies a appelé Israël « à suspendre les modifications législatives proposées et à les ouvrir à un débat et à une réflexion plus larges ».
Le ministre allemand de la Justice, Marco Buschmann, a semblé exprimer ses inquiétudes au sujet du plan israélien après une visite de deux jours qui comprenait une rencontre avec l’architecte de la refonte, le ministre de la Justice Yariv Levin, et deux des personnes visées par les changements, le procureur général Gali Baharav-Miara et La présidente de la Cour suprême, Esther Hayut.
Il est « clair pour moi que nous devons fondamentalement protéger et renforcer les institutions de nos démocraties libérales », a déclaré Bushmann dans un communiqué, « parce que les droits fondamentaux sont, par nature, les droits des minorités et que la majorité ne doit jamais avoir le dernier mot ».
Selon une enquête du groupe de réflexion Israel Democracy Institute publiée mardi, 66 % des personnes interrogées pensent que la Cour suprême devrait avoir le pouvoir d’annuler les lois incompatibles avec les Lois fondamentales, et 63 % pensent que le système actuel de sélection des juges – un panel composée d’hommes politiques, de juges et d’avocats – doit être maintenue.
Près des trois quarts des 756 répondants – 72% – ont déclaré qu’il devrait y avoir un compromis entre les camps politiques opposés sur les changements judiciaires proposés.
Herzog, qui est le chef de l’État largement symbolique, a tenté de négocier le dialogue entre les camps de plus en plus polarisés et a appelé Netanyahu et ses alliés à retarder la révision judiciaire controversée.
La coalition gouvernementale de Netanyahu est composée de partis ultranationalistes et ultra-orthodoxes et a pris ses fonctions fin décembre, après les cinquièmes élections législatives du pays en moins de quatre ans. L’impasse politique concernait en grande partie l’aptitude du dirigeant de longue date à occuper le poste de Premier ministre alors qu’il était jugé pour fraude, abus de confiance et acceptation de pots-de-vin, accusations que Netanyahu a démenties.
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La rédactrice d’Associated Press, Laurie Kellman, a contribué depuis Tel-Aviv, en Israël.