L’ONU adopte 3 résolutions sur la crise humanitaire en Ukraine
Les Nations unies seront confrontées mercredi à trois résolutions sur l’aggravation de la situation humanitaire en Ukraine après que la Russie a décidé de demander un vote sur sa résolution du Conseil de sécurité qui ne fait aucune mention de son attaque contre son petit voisin.
L’Assemblée générale doit commencer à examiner mercredi matin deux résolutions rivales – l’une soutenue par l’Ukraine et les pays occidentaux qui indique clairement que la Russie est responsable de l’escalade de la crise humanitaire et l’autre parrainée par l’Afrique du Sud qui ne mentionne pas la Russie.
Le Conseil de sécurité votera sur la troisième résolution, qui est parrainée par la Russie et largement critiquée pour ne pas avoir fait référence à son invasion de l’Ukraine. La Russie avait annulé un vote du Conseil sur la mesure vendredi dernier, car les diplomates avaient prédit qu’elle serait rejetée à une écrasante majorité, avec de nombreuses abstentions et très peu de votes « oui » alors qu’au moins neuf sont nécessaires pour approbation sans veto.
L’ambassadeur adjoint de Russie à l’ONU, Dmitry Polyansky, a déclaré aux journalistes mardi que la Russie avait maintenant demandé un vote mercredi. Il devait se tenir après la réunion prévue mercredi matin du Conseil de sécurité sur sa coopération avec la Ligue arabe.
Polyansky a déclaré que si les nations occidentales ne soutenaient pas la résolution russe, ce serait « le reflet de leur hypocrisie » et leur refus de soutenir une mesure purement humanitaire « sans aucune politisation », tout comme les autres résolutions humanitaires adoptées par le conseil de 15 membres.
L’ambassadrice américaine Linda Thomas-Greenfield a rétorqué que la Russie avait annulé le vote de vendredi sur sa résolution « parce qu’ils savaient qu’ils n’avaient pas de soutien pour cette résolution ». Elle a dit qu’il n’y avait toujours pas de soutien.
La France et le Mexique ont décidé de présenter leur résolution humanitaire à l’Assemblée générale des 193 membres après que la Russie ait clairement indiqué, après deux semaines de négociations au Conseil de sécurité, qu’elle opposerait son veto à leur projet. Il est clair que la crise de l’aide est le résultat de l’invasion de l’Ukraine par la Russie.
Une lettre envoyée au président de l’Assemblée lundi par les deux pays et 20 autres, dont l’Ukraine et les États-Unis, a demandé une reprise de la session extraordinaire de l’Assemblée générale mercredi pour mettre la résolution au vote.
L’Afrique du Sud a fait circuler lundi un projet de résolution rival qui est similaire au texte russe devant le Conseil de sécurité et ne fait aucune mention de l’agression de la Russie. Il a été envoyé à l’Assemblée générale mardi.
Le projet sud-africain appelle à « une cessation immédiate des hostilités » comme première étape pour améliorer la détérioration de la situation humanitaire et encourage « le dialogue politique, les négociations, la médiation et d’autres moyens pacifiques visant à parvenir à une paix durable ».
Selon la liste des orateurs obtenue mardi soir par l’Associated Press, 61 pays prévoyaient de s’adresser à l’assemblée sur le sujet. Cela signifiait que le vote pourrait avoir lieu mercredi soir ou jeudi.
Les deux premiers orateurs étaient l’Ukraine, pour présenter la résolution soutenue par l’Occident qu’elle soutient et a aidé à rédiger, et l’Afrique du Sud,
Contrairement aux résolutions du Conseil de sécurité, les résolutions de l’Assemblée générale ne sont pas juridiquement contraignantes, mais il n’y a pas de veto et elles ont du poids pour refléter l’opinion internationale.
L’ambassadeur américain a déclaré que les partisans de la résolution franco-mexicaine espéraient obtenir le même vote pour le projet que pour une résolution adoptée par l’assemblée le 2 mars qui exigeait l’arrêt immédiat de l’action militaire de la Russie en Ukraine et le retrait de toutes ses forces. Cette résolution a été adoptée à 141 voix contre 5, avec 35 abstentions, et a été saluée par les partisans comme une démonstration de l’isolement mondial de la Russie.
« La Russie est l’agresseur ici et il est absolument inadmissible pour la Russie de penser qu’elle peut proposer une résolution humanitaire », a déclaré Thomas-Greenfield. « Ce que la Russie doit faire, c’est arrêter de se battre. Il doit cesser de tuer des Ukrainiens. Il doit cesser d’attaquer les civils et de forcer les gens à quitter leurs maisons et de créer une crise humanitaire.
Le projet de résolution franco-mexicain réitère la demande du 2 mars à la Russie d’arrêter immédiatement son offensive militaire en Ukraine et de retirer toutes ses troupes, et il demande la protection de tous les civils et des infrastructures indispensables à leur survie.
Le projet déplore les « conséquences humanitaires désastreuses » de l’agression de la Russie contre l’Ukraine qui, selon lui, « sont d’une ampleur que la communauté internationale n’a pas vue en Europe depuis des décennies ». Et il déplore les bombardements, les frappes aériennes et le « siège » russes de villes densément peuplées, en particulier la ville méridionale de Marioupol.
Le projet de résolution condamne fermement les attaques dirigées contre des civils et des « biens civils », y compris les convois d’évacuation, et exige que toutes les parties « protègent les civils fuyant les conflits armés et la violence ». Il exige en outre un accès sans entrave pour les travailleurs humanitaires, y compris leur transport, leurs fournitures et leur équipement.
La résolution humanitaire proposée par la Russie, diffusée un jour après que la France et le Mexique ont annoncé qu’ils soumettraient leur projet à l’Assemblée générale, ne fait aucunement référence à la guerre. Il appelle simplement à la protection des civils « dans des situations vulnérables » et à un passage sûr pour l’aide humanitaire et les personnes cherchant à quitter l’Ukraine.
Il souscrit à l’appel au dialogue et aux négociations lancé par le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, et demande instamment un cessez-le-feu négocié pour évacuer rapidement « tous les civils ».
Le projet de la Russie indique en outre qu’il est « nécessaire que les parties concernées s’accordent sur des pauses humanitaires à cette fin », sans jamais identifier les parties concernées.
Les autorités russes maintiennent qu’elles n’ont pas déclenché la guerre et ont à plusieurs reprises et faussement décrié les rapports faisant état de revers militaires russes ou de morts de civils en Ukraine comme de fausses nouvelles. Les médias d’État et les responsables gouvernementaux insistent sur le fait que les troupes russes ne ciblent que les installations militaires.
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