Le Myanmar ne participe pas au sommet de l’ASEAN après l’exclusion de son dirigeant militaire.
KUALA LUMPUR, MALAISIE — Les dirigeants de l’Asie du Sud-Est ont entamé leur sommet annuel sans le Myanmar, mardi, dans le cadre d’une impasse diplomatique concernant l’exclusion du dirigeant de la nation militaire des réunions du groupe.
Le Myanmar n’a pas participé au sommet en signe de protestation après que l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est ait exclu son général en chef de ses réunions.
Le refus de l’ASEAN d’autoriser le généralissime Min Aung Hlaing à représenter le Myanmar au sommet a constitué sa critique la plus sévère à l’égard des dirigeants militaires du pays depuis qu’ils ont évincé la dirigeante civile Aung San Suu Kyi en février.
Brunei, qui préside cette année le bloc de 10 membres, a invité le diplomate vétéran le plus haut placé du Myanmar, U Chan Aye, en tant que représentant « apolitique », mais il n’a pas assisté à la réunion, a déclaré le ministre indonésien des Affaires étrangères Retno Marsudi aux journalistes à Jakarta.
Marsudi a déclaré que le président Joko Widodo a déclaré au sommet que le déclassement sans précédent de la participation du Myanmar par l’ASEAN « était une décision difficile mais elle devait être prise. »
Malgré les principes fondamentaux de l’ASEAN de non-ingérence dans les affaires des autres membres et de décisions par consensus, M. Widodo a déclaré qu’il était « également obligé de défendre d’autres principes de la charte de l’ASEAN tels que la démocratie, la bonne gouvernance, le respect des droits de l’homme et le gouvernement constitutionnel », a déclaré M. Marsudi.
La prise du pouvoir par les militaires au Myanmar a déclenché de vastes manifestations et une violente répression de la part des autorités. On estime que les forces de sécurité ont tué près de 1 200 civils, bien que le gouvernement ait affirmé que le nombre de morts était inférieur.
L’absence du Myanmar au sommet fait suite au refus de ses dirigeants militaires d’autoriser un envoyé spécial de l’ANASE, le deuxième ministre des affaires étrangères du Brunei, Erywan Yusof, à rencontrer Suu Kyi et d’autres dirigeants civils détenus.
Le Premier ministre thaïlandais Prayut Chan-o-cha a déclaré au sommet que la crise du Myanmar était un test de la capacité de l’ASEAN à résoudre ses propres problèmes régionaux, a déclaré le porte-parole du gouvernement thaïlandais Thanakorn Wangboonkongchana.
Prayut a exprimé l’espoir que le Myanmar fasse confiance à l’ASEAN et permette à Erywan de rencontrer toutes les parties concernées comme une première étape importante dans la résolution de la crise, a ajouté Thanakorn.
Une déclaration publiée par le Brunei après le sommet n’a pas mentionné l’absence du Myanmar mais a déclaré que les dirigeants du bloc ont de nouveau appelé à la médiation dans la crise du Myanmar pour « maintenir la crédibilité de l’ASEAN ».
Le ministère des affaires étrangères du Myanmar a adopté un ton plus conciliant plus tard dans la journée de mardi, affirmant que sa décision de ne pas participer au sommet n’avait pas pour but de « manifester sa protestation contre l’ANASE ou de boycotter l’ANASE ». Il a déclaré qu’il exerçait simplement ses droits parce qu’il estimait que la décision de l’ANASE de tenir son dirigeant à l’écart du sommet était contraire à la charte de l’organisation.
« Le Myanmar continuera à coopérer de manière constructive avec l’ANASE », a-t-il ajouté. Le Myanmar a insisté sur le fait qu’il a coopéré avec Erywan mais qu’il ne peut pas rencontrer Suu Kyi et d’autres personnes parce qu’elles font l’objet de poursuites pénales.
D’autres dirigeants mondiaux, dont le président américain Joe Biden et les dirigeants de la Chine et de la Russie, se joindront aux pourparlers de trois jours, qui se déroulent par vidéo en raison de préoccupations liées au coronavirus. Les réunions devraient mettre l’accent sur l’aggravation de la crise au Myanmar ainsi que sur d’autres questions économiques et de sécurité régionales.
Alors que l’ANASE a franchi une étape importante en excluant Min Aung Hlaing du sommet, un groupe de législateurs œuvrant à l’amélioration des droits dans la région, les Parlementaires de l’ANASE pour les droits de l’homme, a exhorté mardi le bloc à s’engager auprès du gouvernement d’opposition d’unité nationale du Myanmar. Le NUG se considère comme un gouvernement fantôme et avait cherché à assister au sommet de l’ASEAN.
« L’ANASE doit cesser d’inviter d’autres représentants de la junte à toutes les réunions officielles de l’ANASE jusqu’à ce qu’il soit mis fin à la violence, que tous les prisonniers politiques soient libérés et que la volonté du peuple pour une démocratie à part entière soit entendue », a déclaré le groupe dans un communiqué.
Lundi, un haut fonctionnaire américain a tenu une réunion virtuelle avec deux représentants du NUG. Le conseiller à la sécurité nationale, Jake Sullivan, a « souligné le soutien continu des États-Unis au mouvement pro-démocratique » et a exprimé son inquiétude quant à la violence de l’armée.
Sullivan a déclaré que Washington continuera à demander la libération de toutes les personnes « injustement détenues », y compris l’éminent militant pro-démocratie Ko Jimmy, qui a été arrêté lors d’un raid samedi.
Les Nations Unies ont nommé lundi l’ancienne sous-secrétaire générale de l’ONU, Noeleen Heyzer, de Singapour, comme nouvelle envoyée spéciale pour le Myanmar. Elle succède à la Suisse Christine Schraner Burgener, dont le mandat se termine dimanche.
Après leur sommet, les dirigeants de l’ASEAN ont tenu des réunions séparées avec leurs homologues chinois, sud-coréens et américains plus tard mardi. C’était la première fois depuis 2017 qu’un président américain assistait au sommet annuel de l’ASEAN.
Au cours de la réunion, Biden a annoncé une initiative de 100 millions de dollars pour renforcer les liens avec l’ASEAN au milieu de la croissance de la Chine en tant qu’adversaire économique et de sécurité nationale. Biden a qualifié d' »essentielle » la relation des États-Unis avec le bloc.
« Je veux que vous entendiez tous directement de ma bouche l’importance que les États-Unis accordent à leurs relations avec l’ANASE », a déclaré M. Biden. « Vous pouvez vous attendre à ce que je me montre et vous tende la main ».
Le nouveau financement comprendra de l’argent pour les dépenses de santé, une nouvelle initiative sur le climat, des programmes pour aider à la reprise économique après la pandémie de coronavirus et des programmes d’éducation.
Le reportage de Gomez a été réalisé à Manille. Les rédacteurs de l’Associated Press Grant Peck à Bangkok et Nini Karmini à Jakarta, Indonésie, ont contribué à ce rapport.