La Finlande et la Suède progressent vers une éventuelle adhésion à l’OTAN
HELSINKI — La Finlande et la Suède, pays de l’Union européenne, ont franchi mercredi des étapes importantes sur la voie d’une éventuelle adhésion à l’OTAN. Le gouvernement finlandais a présenté un rapport sur la sécurité aux législateurs et le parti au pouvoir en Suède a entamé un examen des options de politique de sécurité.
L’invasion de l’Ukraine par la Russie le 24 février a déclenché une vague de soutien à l’adhésion à l’OTAN dans les deux pays nordiques, traditionnellement non alignés sur le plan militaire. Les sondages montrent qu’une majorité de personnes interrogées sont prêtes à rejoindre l’alliance en Finlande et que les partisans de l’OTAN en Suède sont nettement plus nombreux que ceux qui sont contre l’idée.
La Finlande, pays de 5,5 millions d’habitants, partage la plus longue frontière de l’Union européenne avec la Russie, soit 1 340 kilomètres (833 miles). La Suède n’a pas de frontière avec la Russie.
La Russie, pour sa part, a mis en garde la Suède et la Finlande contre l’adhésion à l’OTAN, les responsables affirmant que cela ne contribuerait pas à la stabilité en Europe. Des responsables ont déclaré que la Russie répondrait à une telle démarche par des mesures de représailles qui entraîneraient des « conséquences militaires et politiques » pour Helsinki et Stockholm. L’une des raisons pour lesquelles le président russe Vladimir Poutine a envahi l’Ukraine était que le pays refusait de promettre qu’il n’adhérerait pas à l’OTAN.
Le Premier ministre finlandais Sanna Marin, s’exprimant mercredi à Stockholm lors d’une conférence de presse conjointe avec son homologue suédoise Magdalena Andersson, a déclaré que la Finlande était prête à prendre une décision sur l’OTAN « dans les semaines » plutôt que dans les mois qui suivront un débat approfondi au sein de l’assemblée législative de l’Eduskunta, qui compte 200 sièges.
M. Marin a souligné que la Finlande et la Suède, deux pays nordiques voisins qui ont des liens économiques, politiques et militaires étroits, prendront des décisions indépendantes concernant leurs arrangements en matière de politique de sécurité, y compris l’adhésion à l’OTAN.
« Mais nous le faisons en sachant clairement que nos choix n’affecteront pas seulement nous-mêmes mais aussi nos voisins », a déclaré Mme Marin, ajoutant qu’elle préférerait voir la Finlande et la Suède devenir membres de l’OTAN.
Andersson a déclaré que la Suède et la Finlande maintiendraient « un dialogue très étroit et auraient des discussions très directes et honnêtes » dans les semaines à venir sur les choix respectifs de leurs pays concernant l’OTAN.
Selon des experts finlandais, la seule véritable option à l’adhésion à l’OTAN pourrait être une coopération militaire bilatérale renforcée avec les États-Unis et la Norvège, membre nordique de l’OTAN.
Marin et Andersson dirigent les partis sociaux-démocrates au pouvoir dans leurs pays respectifs. Les partis devraient annoncer leur point de vue sur l’OTAN au début et à la fin du mois de mai, respectivement. Les parlements des deux pays sont prêts à trancher définitivement la question, ce qui pourrait se produire fin mai en Finlande et un peu plus tard en Suède.
Pour compliquer les choses en Suède, il y a les élections générales de septembre, qui seront probablement dominées par la question de l’OTAN.
En Finlande, le président Sauli Niinisto s’est dit convaincu que la décision de son pays sur l’OTAN sera prête bien avant le sommet de l’OTAN des 29 et 30 juin à Madrid, en Espagne.
Mercredi, le gouvernement finlandais a publié un rapport très attendu sur les changements dans l’environnement de sécurité de la Finlande que les législateurs commenceront à débattre après les vacances de Pâques. Le rapport traite des avantages et des inconvénients d’une éventuelle adhésion de la Finlande à l’OTAN, en se concentrant sur les menaces d’approvisionnement, les effets économiques, la cybersécurité et les menaces hydrides.
« La guerre déclenchée par la Russie met en danger la sécurité et la stabilité de toute l’Europe », a déclaré le ministre finlandais des Affaires étrangères Pekka Haavisto en présentant le rapport. « L’attaque de la Russie contre l’Ukraine aura un impact durable sur notre propre environnement de sécurité. La confiance en la Russie s’est effondrée. »
Andersson a déclaré mercredi que le gouvernement suédois travaille sur une analyse de l’environnement de sécurité avec tous les partis de l’assemblée législative du Riksdag, qui compte 349 sièges. Elle a précisé que le rapport doit être remis le 31 mai mais qu’il pourrait être terminé plus tôt. En outre, le parti social-démocrate d’Andersson a lancé sa propre analyse de l’environnement sécuritaire de la Suède.