Le président Joe Biden est arrivé vendredi en Égypte pour une réunion mondiale sur le climat avec un investissement national géant en remorque – et il est susceptible de se demander jusqu’où les États-Unis iront pour entraîner d’autres grands émetteurs de gaz à effet de serre.

Sa participation à la conférence des Nations Unies sur le climat, connue sous le nom de COP27, dans la station balnéaire de Charm el-Cheikh est la première étape d’un voyage autour du monde qui le conduira également à une réunion des dirigeants d’Asie du Sud-Est au Cambodge et à un Groupe de la 20 réunion au sommet des dirigeants des plus grandes économies du monde à Bali, en Indonésie.

Biden est monté à bord d’Air Force One jeudi soir, soutenu par une performance plus forte que prévu du Parti démocrate lors des élections de mi-mandat de mardi, l’adoption antérieure par le Congrès du plus grand investissement climatique de l’histoire des États-Unis et les revers militaires russes sur le champ de bataille ukrainien.

Lors de la conférence sur le climat, Biden discutera d’une nouvelle règle supplémentaire à venir vendredi qui réprime les émissions de méthane, développant une réglementation similaire que son administration a publiée l’année dernière. Le méthane est un puissant gaz à effet de serre qui contribue de manière significative au réchauffement climatique.

La règle de 2021 visait les émissions de méthane des puits de pétrole et de gaz existants à travers les États-Unis, plutôt que de se concentrer uniquement sur les nouveaux puits comme l’ont fait les réglementations précédentes de l’Environmental Protection Agency. La nouvelle règle va plus loin et concerne tous les sites de forage, y compris les petits puits qui émettent moins de 3 tonnes (2,7 tonnes métriques) de méthane par an.

Biden mettra également en lumière l’un de ses principaux succès nationaux – le projet de loi massif des démocrates sur les soins de santé et le changement climatique connu sous le nom de loi sur la réduction de l’inflation.

L’engagement américain de quelque 375 milliards de dollars sur une décennie pour lutter contre le changement climatique donne à Biden un plus grand levier pour faire pression sur les autres pays pour qu’ils respectent leurs promesses de réduire les émissions de gaz à effet de serre et de faire évoluer l’économie mondiale vers des sources d’énergie plus propres. S’exprimant lors du sommet de la COP27 mercredi, l’ancien vice-président américain et militant pour le climat Al Gore a déclaré que la loi « représente la législation pro-climat la plus importante jamais adoptée par une nation dans toute l’histoire ».

Biden sera dans une position bien différente de celle du rassemblement de l’année dernière, qui s’est produit au cours d’une période particulièrement malheureuse dans le chemin tortueux du projet de loi vers le passage.

Ce sommet a abouti à des engagements mondiaux supplémentaires pour atteindre les objectifs de température convenus dans l’Accord de Paris sur le climat, que Biden a rejoint après que son prédécesseur, Donald Trump, ait retiré les États-Unis de l’accord.

« C’est un très bon signe que le président Biden vienne à cette COP (sommet) », a déclaré l’envoyée spéciale allemande Jennifer Morgan. « Je pense que cela rassure les pays, les gens que les États-Unis au plus haut niveau prennent cette question incroyablement au sérieux. Et nous en avons besoin.

D’autres n’étaient pas aussi optimistes.

« Joe Biden vient à la COP27 et fait de nouvelles promesses mais ses anciennes promesses n’ont même pas été tenues », a déclaré Mohamed Adow, analyste climatique chevronné et directeur de Power Shift Africa, dans un e-mail. « Il est comme un vendeur vendant des marchandises avec des petits caractères sans fin. »

Dans ses remarques, Biden soutiendra également qu' »une bonne politique climatique est une bonne politique économique » et appellera tous les principaux pays émetteurs à « aligner leur ambition » sur l’objectif international d’essayer de limiter le réchauffement climatique futur à 1,5 degrés Celsius (2,7 degrés Fahrenheit), selon la Maison Blanche.

Mais même avec ces nouveaux efforts, l’Amérique et le monde ont encore un long chemin à parcourir pour atteindre les objectifs d’émissions que les scientifiques espèrent contenir le réchauffement climatique. Et la volonté politique pour plus d’investissements s’amenuise.

Il restait à voir si Biden aborderait le point prioritaire lors des pourparlers sur le climat : les pertes et les dommages. C’est le langage des négociations internationales pour demander aux pays riches comme les États-Unis, le premier pays pollueur historique, de payer ce qui est essentiellement des réparations pour les dommages causés aux pays pauvres et vulnérables qui n’émettent pas beaucoup de dioxyde de carbone piégeant la chaleur.

Dans le passé, les États-Unis se sont même opposés à parler de la question, mais ont assoupli leur position et ont accepté des discussions. L’envoyé climatique de Biden, John Kerry, a mentionné la question dans des discours. Cependant, les États-Unis ne veulent pas que la responsabilité fasse partie d’un accord et lorsqu’il s’agit de payer, le Congrès et le public ont été réticents à adopter de nombreux types d’aide climatique – et c’est le type le plus controversé.

L’empressement mondial à s’éloigner des combustibles fossiles a été tempéré par l’agitation des marchés mondiaux de l’énergie après l’invasion de l’Ukraine par la Russie. Au pays et à l’étranger, Biden presse les producteurs de pétrole et de gaz d’augmenter la production pour répondre à la demande et faire baisser les prix qui ont financé l’effort de guerre du Kremlin.

Les perspectives d’une percée significative sont encore plus atténuées, car les principaux émetteurs tels que la Chine et l’Inde envoient des délégations moins expérimentées à la conférence. Les responsables de l’administration Biden ont tenté de réduire les attentes de résultats et ont plutôt présenté la réunion comme un retour au leadership américain sur la question.

Biden quitte Washington alors que les votes sont toujours comptabilisés dans les courses clés qui détermineront le contrôle des deux chambres du Congrès. Pourtant, le président a été soutenu alors que les démocrates ont obtenu de meilleurs résultats que prévu. Il était susceptible d’apprendre les résultats des courses qui auront un impact considérable sur sa capacité à faire avancer les choses à Washington alors qu’il était à l’étranger.

Pendant ce temps, Trump semblait sur le point d’annoncer une autre offre pour la Maison Blanche pendant que Biden était en Asie, un contraste qui, selon les conseillers du titulaire, ne profiterait qu’à Biden.

Peu de temps après son arrivée en Égypte, Biden a rencontré le président égyptien Abdel Fattah El-Sissi et a prévu de discuter du partenariat stratégique des deux nations, du conflit israélo-palestinien et des questions de sécurité régionale.

Des assistants de la Maison Blanche ont déclaré avant la visite que Biden aborderait le sujet des droits de l’homme avec El-Sisi, dont le gouvernement a pris une tournure autoritaire. Le dirigeant égyptien a abordé le sujet de manière proactive avec Biden avant leur rencontre en tête-à-tête.

« Nous tenons beaucoup à améliorer cette partie », a déclaré El-Sissi, qui a souligné que l’Egypte avait lancé une stratégie nationale sur les droits de l’homme. Biden et d’autres hauts responsables avaient également prévu de plaider pour la libération du militant égyptien pro-démocratie emprisonné Alaa Abdel-Fattah, dont la famille a déclaré avoir été informée par des responsables de la prison qu’il subissait une intervention médicale indéfinie au milieu d’une grève de la faim qui s’est intensifiée dimanche.

Pour sa part, Biden a déclaré que les deux nations « poursuivaient notre dialogue sur les droits de l’homme » et a ajouté qu’il espère qu’elles seront « plus proches, plus fortes à tous égards ».

Après la brève escale en Égypte, Biden se rendra au Cambodge pour un sommet de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est afin de renforcer l’engagement américain dans la région face à l’affirmation croissante de la Chine.

Plus tard, en Indonésie, Biden devrait tenir sa première rencontre en tant que président avec un président chinois nouvellement habilité Xi Jinping, récemment récompensé d’un troisième mandat de cinq ans sans précédent en tant que chef du Parti communiste chinois lors du congrès national du parti le mois dernier dans un contexte de plus en plus tendu. Relations américano-chinoises.

Biden a déclaré mercredi aux journalistes qu’il avait l’intention de discuter avec Xi des tensions croissantes entre Washington et Pékin au sujet de l’île autonome de Taiwan, des politiques commerciales, des relations de Pékin avec la Russie et plus encore.

Biden visera également à démontrer la détermination mondiale à tenir tête à la Russie au sujet de son invasion de l’Ukraine et à rencontrer deux nouveaux partenaires essentiels dans l’effort de soutien à la défense de l’Ukraine : le Premier ministre britannique Rishi Sunak et le Premier ministre italien Giorgia Meloni.

Le président russe Vladimir Poutine a annoncé jeudi qu’il sautait les rassemblements, évitant une rencontre potentiellement gênante. Sullivan a déclaré que Biden n’avait pas l’intention d’interagir avec le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov, qui assiste à la place de Poutine.

Kim a rapporté de Phnom Penh, au Cambodge. Les rédacteurs de l’AP Seth Borenstein à Charm el-Cheikh, en Égypte, et Chris Megerian, Aamer Madhani et Matthew Daly à Washington ont contribué à ce rapport.