Projet de loi C-11 : les conservateurs dénoncent le débat du gouvernement sur les plans de coupure
Alors que le Sénat se prépare à adopter le projet de loi C-11 après avoir marqué l’histoire avec l’étendue de son étude législative, les conservateurs dénoncent le gouvernement pour avoir décidé de limiter le nombre d’heures restantes pour débattre de la législation connue sous le nom de Loi sur la diffusion en ligne.
Appelant cela une dernière « mesure de censure » avant que le projet de loi ne devienne loi, le chef de l’opposition, le sénateur Don Plett, a déclaré lundi que le plan du gouvernement d’utiliser l’attribution de temps pour conclure le débat le lendemain est « une gifle » à Canadiens qui s’inquiètent du projet de loi C-11 et à tous les sénateurs qui ont essayé de l’améliorer.
les premières mises à jour substantielles de la Loi sur la radiodiffusion du Canada depuis 1991, avant que le contenu en ligne ou les médias numériques ne soient un facteur. Il vise à garantir que les médias sociaux et les géants de la diffusion en continu soient soumis à des exigences et à des réglementations en matière de contenu canadien comparables à celles des diffuseurs traditionnels et, par conséquent, promeuvent et paient leur juste part aux créateurs canadiens.
Alors que de nombreux acteurs des industries de la musique, du cinéma et de la télévision « CanCon » soutiennent le projet de loi, des alarmes ont été tirées par des critiques – y compris les plateformes qui se retrouveraient soumises à de nouvelles réglementations – que la proposition libérale pourrait avoir des répercussions sur les créateurs de contenu. et ce que les utilisateurs quotidiens voient en ligne, en raison de dispositions qui obligeraient les plateformes à promouvoir le contenu canadien.
Après des années de discussions, d’études et de modifications du projet de loi initial, le mois dernier, la Chambre des communes a décidé qu’elle prendrait la plupart, mais pas la totalité, des amendements apportés par le Sénat lors de son étude historique du projet de loi C- 11. Le ministre du Patrimoine canadien, Pablo Rodriguez, fin mars.
La semaine dernière, le représentant du gouvernement au Sénat, le sénateur Marc Gold, voulait que le Sénat accepte la version du projet de loi C-11 approuvée par la Chambre des communes.
La présentation de la proposition de Gold a été suivie d’heures de débats et de querelles procédurales autour d’amendements.
Après avoir comparu dans une impasse, tard jeudi soir à la suite d’une pression des conservateurs pour ajourner, Gold a annoncé ce qu’on appelle «l’attribution de temps», une décision qui limite le temps supplémentaire pouvant être consacré à parler d’un sujet spécifique .
« Il s’agit d’une mesure de censure sur un projet de loi sur la censure dans une chambre qui a été à plusieurs reprises présentée comme plus indépendante », a déclaré Plett dans sa déclaration de lundi. « Le gouvernement Trudeau a décidé et démontré que l’adoption rapide de sa législation l’emporte sur l’indépendance du Sénat. »
Si elle est adoptée lors de sa présentation mardi, la motion d’attribution de temps signifierait que le Sénat aurait jusqu’à six heures supplémentaires de débat sur le projet de loi C-11, en particulier sur le message proposé par Gold à la Chambre sur le projet de loi.
Ensuite, il y aura des votes sur une paire d’amendements, dont un de Plett qui verrait la chambre haute tenir bon et insister sur les amendements que le parrain du projet de loi C-11, Rodriguez, a rejetés, suivi d’un vote sur la motion principale de Gold proposant l’approbation du Sénat. sur la version du projet de loi pour laquelle la majorité des Communes a voté.
Si les amendements échouent et que la motion principale est adoptée telle quelle, la Chambre sera informée que la version actuelle de la législation a été approuvée par le Sénat et que le projet de loi litigieux est prêt pour la sanction royale, la dernière étape avant qu’un projet de loi ne devienne loi.
La motion de Gold demandait au Sénat de reconnaître « l’intention déclarée » des libéraux selon laquelle le projet de loi C-11 « ne s’appliquera pas au contenu numérique généré par les utilisateurs », malgré les inquiétudes persistantes selon lesquelles la législation offre des protections inadéquates. Mais, lors des délibérations de la semaine dernière, les sénateurs ont modifié le libellé en remplaçant les mots « intention déclarée » par les mots « assurance publique ».
Au cours du débat de la semaine dernière, plusieurs députés de divers groupes au sein de la Chambre haute se sont relayés pour parler du projet de loi C-11 tel qu’il est, de la façon dont la promesse libérale de longue date a évolué après un examen minutieux, même après que le gouvernement a rejeté certains des changements les plus substantiels, et comment ils se sont sentis à l’idée de se retirer ou d’insister sur certains amendements.
« C’est notre moment. C’est le moment de nous lever », a déclaré le sénateur conservateur Leo Housakos, qui a dirigé ce qu’il a appelé une étude « sans précédent » du comité sénatorial sur le projet de loi C-11 qui comprenait près de 70 heures de témoignages.
« Le gouvernement prétend qu’il a rejeté l’amendement qui aurait exclu le contenu généré par les utilisateurs parce qu’il veut accorder au CRTC une flexibilité par le biais du processus de consultation sur le cadre réglementaire. Il sacrifie la clarté de la loi elle-même pour soi-disant assurer la clarté du processus de consultation. Cela a-t-il un sens pour quelqu’un ici ? » Housakos a demandé à ses collègues.
Dans son discours, le sénateur Andrew Cardozo, membre du groupe sénatorial progressiste, a qualifié le processus entourant le projet de loi C-11 de « cas d’école du fonctionnement de notre système bicaméral », tout en suggérant que la manière dont cette législation a été gérée pourrait être un précurseur pour l’élaboration des politiques futures.
« C’est aussi un cas d’école en raison du drame politique qu’il a rencontré, rempli de nombreuses tactiques de retardement et de collecte de fonds pour le processus », a déclaré Cardozo. « Mais c’est toujours un cas intéressant où nous avons vu une campagne massive en ligne au cours des derniers mois. Il s’agit soit d’une exception à la norme de l’élaboration de politiques constructives, soit, en fait, de la » nouvelle normalité « qui éliminera les politiques constructives ». -faire en faveur de campagnes clivantes, partisanes et extra-parlementaires. »
Les conservateurs ont mené la charge législative – aux côtés de géants de la technologie comme YouTube, Google et Meta – contre le projet de loi C-11. Dans un e-mail de collecte de fonds envoyé dimanche à ses partisans, le parti a déclaré que le Sénat était leur « dernière chance » d’arrêter le projet de loi avant qu’il ne devienne loi.
S’adressant aux journalistes à Ottawa la semaine dernière, Rodriguez a déclaré que le projet de loi C-11 est un projet de loi important et qu’il « est temps de passer à autre chose ».