Le Conseil de sécurité de l’ONU n’a pas réussi à prolonger les livraisons d’aide humanitaire à 4,1 millions de Syriens dans le nord-ouest tenu par les rebelles, vendredi, après que la Russie a opposé son veto à une résolution prévoyant une prolongation d’un an et n’a pas obtenu un soutien suffisant pour sa résolution prévoyant une prolongation de six mois.

L’incapacité de l’organe le plus puissant des Nations unies à se mettre d’accord sur une prolongation est intervenue deux jours avant l’expiration, dimanche, de son mandat d’un an pour les livraisons par le poste frontière de Bab al-Hawa.

L’ambassadrice norvégienne auprès des Nations Unies, Mona Juul, et l’ambassadrice américaine, Linda Thomas-Greenfield, ont déclaré après les deux votes qu’elles continueraient à essayer de parvenir à un accord entre les 15 membres du Conseil afin que l’aide ne soit pas interrompue.

Le vote sur la résolution pour une prolongation d’un an rédigée par la Norvège et l’Irlande a réuni 13 pays en faveur, la Russie votant contre et la Chine s’abstenant.

Le vote sur la résolution russe rivale pour une prolongation de six mois a été de deux pays en faveur, trois contre et 10 abstentions, bien en dessous du minimum de neuf « oui » nécessaires pour l’approbation. Les trois pays qui ont voté contre le projet russe étaient les États-Unis, la Grande-Bretagne et la France, tous membres disposant d’un droit de veto.

L’ONU a déclaré la semaine dernière que les 10 premières années du conflit syrien, qui a débuté en 2011, ont tué plus de 300 000 civils – l’estimation officielle la plus élevée des victimes civiles. Le nord-ouest d’Idlib est le dernier bastion tenu par les rebelles en Syrie et une région où un groupe militant lié à Al-Qaida, Hayat Tahrir al-Sham, est le plus fort.

La Russie, proche alliée du gouvernement syrien, a appelé à plusieurs reprises à une intensification des livraisons d’aide humanitaire vers le nord-ouest depuis la Syrie, au-delà des lignes de conflit. Cela permettrait au gouvernement du président syrien Bashar Assad de mieux contrôler la situation.

Début juillet 2020, la Chine et la Russie ont opposé leur veto à une résolution de l’ONU qui aurait maintenu deux points de passage frontaliers de la Turquie pour l’aide humanitaire à Idlib. Quelques jours plus tard, le Conseil a autorisé la livraison de l’aide par un seul de ces points de passage, Bab al-Hawa.

Dans le cadre d’un compromis avec la Russie, ce mandat d’un an a été prolongé le 9 juillet 2021 pour six mois, avec six mois supplémentaires sous réserve d’un « rapport substantiel » du Secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres. Il s’agissait en fait d’un mandat d’un an, car une deuxième résolution n’était pas nécessaire, et ce mandat expire ce dimanche.

Le porte-parole de l’ONU, Stéphane Dujarric, a qualifié l’aide transfrontalière de critique pour les hommes, les femmes et les enfants du nord-ouest et a souligné l’importance d’une planification à long terme, y compris pour les coûts.

« En 2021, nous avons fait passer 800 camions d’aide transfrontalière par mois, atteignant systématiquement environ 2,4 millions de personnes », a-t-il déclaré aux journalistes jeudi. « Le nombre de camions qui ont traversé au cours de l’année civile, de janvier de cette année au 30 juin de cette année, était de 4 648 camions. »

L’ONU a également effectué cinq livraisons à travers les lignes de conflit l’année dernière et jusqu’à présent cette année avec environ 2 529 tonnes métriques d’aide, y compris des aliments et des fournitures de santé, a-t-il dit.