Le sommet de l’OTAN s’ouvre alors que le dirigeant met en garde contre un monde « dangereux »
L’invasion de l’Ukraine par la Russie a déclenché un « changement fondamental » dans l’approche de l’OTAN en matière de défense, et les États membres devront augmenter leurs dépenses militaires dans un monde de plus en plus instable, a déclaré mardi le chef de l’alliance.
Le secrétaire général Jens Stoltenberg s’est exprimé alors que le président américain Joe Biden et d’autres dirigeants de l’OTAN commençaient à arriver à Madrid pour un sommet qui définira le cours de l’alliance pour les années à venir. Il a déclaré que la réunion tracerait un plan pour l’alliance « dans un monde plus dangereux et imprévisible ».
« Pour pouvoir défendre dans un monde plus dangereux, nous devons investir davantage dans notre défense », a déclaré Stoltenberg. Seuls neuf des 30 membres de l’OTAN atteignent l’objectif de l’organisation de consacrer 2 % du produit intérieur brut à la défense.
Le renforcement des défenses contre la Russie et le soutien à l’Ukraine figurent en tête de l’ordre du jour des dirigeants lors des réunions de mercredi et jeudi.
L’invasion de Moscou le 24 février a brisé la sécurité européenne et ramené des bombardements de villes et des batailles terrestres sanglantes sur le continent. L’OTAN, qui avait commencé à se concentrer sur le terrorisme et d’autres menaces non étatiques, a dû affronter une fois de plus une Russie adverse.
« L’Ukraine fait maintenant face à une brutalité que nous n’avons pas vue en Europe depuis la Seconde Guerre mondiale », a déclaré Stoltenberg.
L’invasion de la Russie a également incité la Suède et la Finlande à abandonner leur statut de pays non alignés de longue date et à demander à rejoindre l’OTAN. Mais ils sont bloqués par le président turc Recep Tayyip Erdogan, qui a insisté sur le fait qu’il n’autoriserait l’entrée du couple nordique que s’ils changeaient leur position sur les groupes rebelles kurdes que la Turquie considère comme des terroristes.
Stoltenberg a déclaré « nous espérons faire des progrès » sur la question à Madrid.
Les diplomates et les dirigeants des trois pays ont tenu une vague de pourparlers pour tenter de sortir de l’impasse. Les dirigeants des trois pays doivent se rencontrer mardi à Madrid aux côtés de Stoltenberg.
La ministre suédoise des Affaires étrangères, Ann Linde, a déclaré au journal Svenska Dagbladet que les négociations avec la Turquie avaient « progressé » et que « quelque chose de positif » pourrait se produire à Madrid, mais « cela peut aussi prendre plus de temps ».
Le dirigeant turc n’a montré aucun signe de recul.
« Nous ne voulons pas de vains mots. Nous voulons des résultats », a déclaré Erdogan mardi avant de quitter Ankara pour l’Espagne.
Jamie Shea, un ancien haut responsable de l’OTAN qui est associé au groupe de réflexion de Chatham House, a déclaré que la réunion de Madrid, avec des dirigeants nationaux présents sous les projecteurs des médias, « est le moment de pression maximale » pour un compromis.
« C’est soit à Madrid, soit cela risque de durer longtemps », a-t-il déclaré.
Sortir de l’impasse sur la Suède et la Finlande permettrait aux dirigeants de l’OTAN de se concentrer sur leur problème clé : une Russie de plus en plus imprévisible et agressive.
L’attaque d’un missile russe lundi sur un centre commercial de la ville de Krementchouk, dans le centre de l’Ukraine, a été un sombre rappel des horreurs de la guerre. Certains ont vu le moment, alors que les dirigeants du Groupe des Sept se réunissaient en Allemagne et juste avant l’OTAN, comme un message de Moscou.
Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy, qui doit s’adresser mercredi aux dirigeants de l’OTAN par vidéo, a qualifié l’attaque contre le centre commercial d’acte « terroriste ».
Stoltenberg a déclaré lundi que les alliés de l’OTAN se mettront d’accord lors du sommet pour augmenter la force de la force de réaction rapide de l’alliance près de huit fois, de 40 000 à 300 000 soldats. Les troupes seront basées dans leur pays d’origine, mais dédiées à des pays spécifiques du flanc oriental de l’OTAN, où l’alliance prévoit de constituer des stocks d’équipements et de munitions.
Sous la surface, il y a des tensions au sein de l’OTAN sur la façon dont la guerre se terminera et quelles concessions, le cas échéant, l’Ukraine devrait faire pour mettre fin aux combats.
Il existe également des différences sur la dureté de la position à adopter face à la Chine dans le nouveau concept stratégique de l’OTAN – son ensemble de priorités et d’objectifs pour une décennie. Le dernier document, publié en 2010, ne mentionnait pas du tout la Chine.
Le nouveau concept devrait définir l’approche de l’OTAN face à la portée économique et militaire croissante de la Chine, ainsi qu’à l’importance et à la puissance croissantes de la région indo-pacifique. Pour la première fois, les dirigeants du Japon, de l’Australie, de la Corée du Sud et de la Nouvelle-Zélande assistent au sommet en tant qu’invités.
Certains membres européens se méfient de la ligne dure des États-Unis sur Pékin et ne veulent pas que la Chine soit considérée comme un adversaire aux côtés de la Russie.
Stoltenberg a déclaré la semaine dernière que « nous ne considérons pas la Chine comme un adversaire », mais a ajouté qu’elle « pose des défis à nos valeurs, à nos intérêts, à notre sécurité ».
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