L’accord sur le plafond de la dette Biden-McCarthy va maintenant au Sénat américain
À quelques jours d’une crise par défaut, le Sénat américain s’est précipité jeudi pour conclure les travaux sur un plafond de la dette et un ensemble de coupes budgétaires qui ont largement autorisé un vote à la Chambre, visant à l’envoyer au bureau du président américain Joe Biden pour qu’il devienne loi avant l’approche rapide. date limite.
Le chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer, a déclaré que la chambre approfondissait le projet de loi que Biden avait négocié avec le président Kevin McCarthy et qu’elle « continuerait à travailler jusqu’à ce que le travail soit fait ».
Il a mis en garde contre un écrasement d’idées de la part de sénateurs soucieux de réviser les coupes budgétaires et les changements de politique environnementale du projet de loi, mais a déclaré: « Il n’y a aucune bonne raison, aucune, de mettre ce processus sur le fil. »
L’adoption au Sénat nécessitera une coopération entre démocrates et républicains, tout comme la Chambre étroitement divisée a pu approuver le compromis tard mercredi soir. Une action rapide est vitale si Washington veut respecter l’échéance de lundi prochain lorsque le Trésor a déclaré que les États-Unis commenceraient à manquer de liquidités pour payer leurs factures, risquant un défaut dévastateur.
Étant restés largement à l’écart pendant une grande partie des négociations Biden-McCarthy, plusieurs sénateurs insistent sur le débat sur leurs idées pour remodeler le paquet. Mais apporter des changements à ce stade semblait peu probable, et même les opposants à l’accord final disent qu’ils ne le retiendront pas.
Comme Schumer, le leader républicain du Sénat, Mitch McConnell, a signalé qu’il ne voulait pas perdre de temps.
Vantant le paquet de la Chambre avec ses coupes budgétaires, McConnell a déclaré jeudi: « Le Sénat a une chance de faire de cet important progrès une réalité. »
Le compromis durement combattu a plu à peu de personnes dans son intégralité, mais les législateurs ont estimé qu’il valait mieux que l’alternative – bouleversements économiques au pays et à l’étranger si le Congrès n’agissait pas. Les tensions étaient montées à la Chambre alors que les républicains d’extrême droite ont refusé l’accord, mais Biden et McCarthy ont réuni une coalition bipartite pour pousser au passage sur un vote robuste de 314-117.
« Nous avons plutôt bien fait », a déclaré McCarthy, R-Californie, par la suite.
Quant au mécontentement des républicains qui ont déclaré que les restrictions de dépenses n’allaient pas assez loin, McCarthy a déclaré que ce n’était qu’une « première étape ».
Biden, regardant le décompte de Colorado Springs où jeudi il doit prononcer le discours d’ouverture à l’US Air Force Academy, a téléphoné à McCarthy et aux autres dirigeants du Congrès après le vote. Dans un communiqué, il a qualifié le résultat de « bonne nouvelle pour le peuple américain et l’économie américaine ».
Dans l’ensemble, le projet de loi de 99 pages permettrait de réduire les déficits budgétaires annuels du pays, comme l’exigeaient les républicains, sans annuler les allégements fiscaux de l’ère Trump comme l’avait voulu Biden. Pour le faire passer, Biden et McCarthy comptaient sur le soutien du centre politique, une rareté dans un Washington divisé.
Le paquet de compromis restreint les dépenses pour les deux prochaines années, suspend le plafond de la dette jusqu’en janvier 2025 et modifie certaines politiques, notamment en imposant de nouvelles exigences de travail aux Américains âgés recevant une aide alimentaire et en donnant le feu vert à une conduite de gaz naturel des Appalaches à laquelle de nombreux démocrates s’opposent. Il renforce les fonds pour la défense et les anciens combattants et réduit les nouveaux fonds pour les agents de l’Internal Revenue Service.
Le relèvement du plafond de la dette nationale, désormais de 31 400 milliards de dollars, garantit que le Trésor peut emprunter pour payer les dettes américaines déjà contractées.
Le principal négociateur de l’accord du GOP, le représentant Garret Graves de Louisiane, a déclaré que les républicains s’étaient battus pour des coupes budgétaires après les dernières années de dépenses supplémentaires, d’abord pendant la crise du COVID-19 et plus tard de la loi sur la réduction de l’inflation de Biden, avec son investissement historique pour lutter contre le changement climatique payé pour avec des revenus ailleurs.
Mais le représentant républicain Chip Roy, membre du Freedom Caucus aidant à diriger l’opposition, a déclaré: « Mon problème, c’est que vous avez conclu un accord qui n’aurait pas dû être conclu. »
Pendant des semaines, les négociateurs ont travaillé tard dans la nuit pour conclure l’accord avec la Maison Blanche, et pendant des jours, McCarthy a travaillé pour gagner le soutien des sceptiques. Les aides ont roulé dans une pizza au Capitole la nuit avant le vote alors qu’il expliquait aux républicains les détails, répondait aux questions et les encourageait à ne pas perdre de vue les économies budgétaires du projet de loi.
L’orateur a fait face à une foule difficile. Acclamé par des sénateurs conservateurs et des groupes extérieurs, le House Freedom Caucus d’extrême droite a fustigé le compromis comme étant bien en deçà des réductions de dépenses nécessaires, et ils ont tenté d’arrêter le passage.
De manière inquiétante, les conservateurs ont mis en garde contre une tentative possible d’évincer McCarthy sur la question.
Un républicain influent, l’ancien président Donald Trump, a retenu son feu: « C’est ce que c’est », a-t-il déclaré à propos de l’accord dans une interview avec l’animateur de radio de l’Iowa, Simon Conway.
Avant le vote à la Chambre, le chef démocrate Hakeem Jeffries a déclaré qu’il appartenait à McCarthy de faire voter les républicains dans la chambre de 435 membres, où 218 voix étaient nécessaires pour l’approbation.
Alors que le décompte faiblit lors d’un vote procédural de l’après-midi, Jeffries s’est tenu silencieux et a levé sa carte de vote verte, signalant que les démocrates combleraient le vide pour assurer le passage. Ils l’ont fait.
« Une fois de plus, les démocrates de la Chambre à la rescousse pour éviter un défaut dangereux », a déclaré Jeffries, DN.Y. « Qu’est-ce que cela dit de cette extrême majorité républicaine MAGA? » a-t-il déclaré à propos du parti aligné sur la position politique de Trump « Make America Great Again ».
Lors du vote final quelques heures plus tard, les démocrates ont de nouveau assuré le passage, menant le décompte alors que 71 républicains ont renié leur majorité et voté contre le projet de loi.
Le Bureau du budget du Congrès non partisan a déclaré que les restrictions de dépenses dans le paquet réduiraient les déficits de 1,5 billion de dollars au cours de la décennie, un objectif majeur pour les républicains qui tentent de réduire le fardeau de la dette.
Dans une surprise qui a compliqué le soutien des républicains, cependant, le CBO a déclaré que leur volonté d’imposer des exigences de travail aux Américains plus âgés recevant des coupons alimentaires finirait par augmenter les dépenses de 2,1 milliards de dollars sur la période. C’est parce que l’accord final exempte les anciens combattants et les sans-abri, élargissant les rouleaux de bons d’alimentation de 78 000 personnes par mois, a déclaré le CBO.
Le mécontentement libéral a également été fort, alors que près de quatre douzaines de démocrates se sont séparés, décriant les nouvelles exigences de travail pour les Américains plus âgés, ceux de 50 à 54 ans, dans le programme d’aide alimentaire.
Certains démocrates étaient également furieux que la Maison Blanche ait négocié des modifications de l’accord à la loi historique sur la politique environnementale nationale et l’approbation du projet controversé de gaz naturel Mountain Valley Pipeline. Le développement énergétique est important pour le sénateur Joe Manchin, DW.Va., mais beaucoup d’autres s’y opposent comme inutile dans la lutte contre le changement climatique.
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Le correspondant de l’AP à la Maison Blanche Zeke Miller, les écrivains de l’AP Mary Clare Jalonick, Seung Min Kim et Jill Colvin et le journaliste vidéo Nathan Ellgren ont contribué à ce rapport