La Hongrie oppose son veto à l’aide européenne à l’Ukraine, creusant ainsi le fossé avec Bruxelles
Le désaccord entre l’Union européenne et la Hongrie s’est aggravé mardi lorsque Budapest a opposé son veto à un programme d’aide financière de 18 milliards d’euros (18,93 milliards de dollars) destiné à Kiev, exacerbant ainsi le différend relatif à l’État de droit dans le pays et aux perspectives du Premier ministre Viktor Orban concernant l’invasion de l’Ukraine par la Russie.
Les ministres des finances de l’UE ont également reporté toute décision visant à punir la Hongrie en retenant des milliards d’euros pour ne pas avoir mis en œuvre de solides réformes en matière d’État de droit.
Au lieu d’assurer un soutien unanime à l’aide à l’Ukraine, le veto de la Hongrie a fait en sorte que les 26 autres États membres de l’UE devront élaborer un plan technique plus compliqué pour s’assurer que l’aide puisse continuer à être versée à Kiev au cours de la nouvelle année.
« En fin de compte, un accord a été trouvé sur des formulations qui permettent une manière flexible et rapide de déployer des fonds en Ukraine sans changer fondamentalement la façon dont l’UE gère ses fonds. Je dis accord, mais en réalité cet accord était moins un », a déclaré Tuomas Saarenheimo, le président du Comité économique et financier du Conseil de l’UE.
De nombreux pays voient dans la tactique d’évitement d’Orban une tentative à peine voilée de faire chanter l’UE pour qu’elle débloque des milliards de dollars de fonds réguliers et de fonds de relance de la pandémie qui ont été bloqués. [Les 27 nations de l’UE ont jusqu’au 19 décembre pour prendre une décision, et les dirigeants européens se réunissent pour un sommet de deux jours la semaine prochaine, ce qui augmente les chances que ces questions doivent encore être abordées à une date ultérieure.
Les nations de l’UE se demandent depuis des années s’il faut punir Orban pour ce qu’il appelle sa marque de « démocratie illibérale », mais qui est considérée par beaucoup d’autres comme inadaptée au sens traditionnel du libéralisme démocratique occidental de l’UE.
En outre, M. Orban a également suscité la colère des responsables de l’Union européenne par ses critiques répétées des sanctions européennes visant la Russie pour sa guerre en Ukraine.
L’exécutif de l’UE a proposé que l’Union suspende environ 7,5 milliards d’euros (7,5 milliards de dollars) de financement régulier à la Hongrie, en raison de préoccupations concernant le recul de la démocratie et la mauvaise gestion possible de l’argent de l’UE. La Commission souhaite également poser des conditions au plan de relance de la Hongrie en cas de pandémie, d’un montant de 5,8 milliards d’euros, et insiste pour que Budapest mette en œuvre 27 « super étapes » en matière de réformes démocratiques pour débloquer les fonds.
La Hongrie a déjà accepté 17 mesures de lutte contre la corruption, dont la création d’une task force anticorruption et la modification de ses règles en matière de marchés publics, mais la Commission souhaite davantage d’actions. L’argent peut être gelé en vertu d’un mécanisme de conditionnalité récemment introduit qui permet à l’UE de prendre des mesures pour protéger son budget. [Toute action visant à suspendre les fonds doit être approuvée par les États membres de l’UE, ce qui requiert une « majorité qualifiée », c’est-à-dire au moins 15 pays représentant au moins 65 % de la population totale de l’UE.