La Finlande et la Suède demandent officiellement leur adhésion à l’OTAN
Le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a déclaré mercredi que l’alliance militaire était prête à saisir un moment historique et à agir rapidement pour permettre à la Finlande et à la Suède de rejoindre ses rangs, après que les deux pays ont soumis leurs demandes d’adhésion.
Les demandes officielles, remises par les ambassadeurs de la Finlande et de la Suède auprès de l’OTAN, ont mis un tic-tac de sécurité. La Russie, dont la guerre contre l’Ukraine les a incités à rejoindre l’organisation militaire, a averti qu’elle n’accueillerait pas une telle décision et pourrait réagir.
« J’accueille chaleureusement les demandes d’adhésion de la Finlande et de la Suède à l’OTAN. Vous êtes nos partenaires les plus proches », a déclaré Stoltenberg. « Tous les alliés s’accordent sur l’importance de l’élargissement de l’OTAN. Nous sommes tous d’accord sur le fait que nous devons être solidaires, et nous sommes tous d’accord sur le fait qu’il s’agit d’un moment historique que nous devons saisir.
« C’est une bonne journée à un moment critique pour notre sécurité », a déclaré Stoltenberg, rayonnant, alors qu’il se tenait aux côtés des deux envoyés, avec les drapeaux de l’OTAN, finlandais et suédois dans le dos.
Le président russe Vladimir Poutine a exigé que l’alliance cesse de s’étendre vers les frontières de la Russie, et plusieurs alliés de l’OTAN, menés par les États-Unis et la Grande-Bretagne, ont signalé qu’ils étaient prêts à fournir un soutien sécuritaire à la Finlande et à la Suède s’il tentait de les provoquer ou de les déstabiliser. le temps qu’il faut pour devenir membre à part entière.
Les pays ne bénéficieront de la garantie de sécurité de l’article 5 de l’OTAN – la partie du traité fondateur de l’alliance qui promet que toute attaque contre un membre serait considérée comme une attaque contre tous – une fois le processus de ratification de l’adhésion conclu, probablement dans quelques mois.
Cette décision est l’une des plus grandes ramifications géopolitiques de la guerre et réécrira la carte de la sécurité de l’Europe. Le Premier ministre britannique Boris Johnson s’en est félicité dans un tweet et a déclaré que « les ambitions épouvantables de Poutine ont transformé les contours géopolitiques de notre continent ».
Pour l’instant cependant, la candidature doit être pesée par les 30 pays membres. Ce processus devrait prendre environ deux semaines, bien que le président turc Recep Tayyip Erdogan ait exprimé des réserves quant à l’adhésion de la Finlande et de la Suède.
Si ses objections sont surmontées et que les pourparlers d’adhésion se déroulent comme prévu, les deux pourraient bientôt devenir membres. Le processus prend généralement huit à douze mois, mais l’OTAN veut agir rapidement compte tenu de la menace russe qui pèse sur les têtes des pays nordiques.
Le Canada, par exemple, dit qu’il s’attend à ratifier son protocole d’adhésion dans quelques jours seulement — tandis que dans la région de la Baltique, le Premier ministre estonien Kaja Kallas a tweeté : « J’encourage un processus d’adhésion rapide. En Estonie, nous ferons notre part rapidement.
Stoltenberg a déclaré que les alliés de l’OTAN « sont déterminés à résoudre tous les problèmes et à parvenir à des conclusions rapides ».
Le fait que les partenaires nordiques aient postulé ensemble signifie qu’ils ne perdront pas de temps à devoir ratifier la demande d’adhésion de l’autre.
« Que la Suède et la Finlande aillent de pair est une force. Maintenant, le processus de participation aux pourparlers se poursuit », a déclaré la ministre suédoise des Affaires étrangères Ann Linde à l’agence de presse suédoise TT.
Il ne devrait pas tarder à être approuvé dans les États baltes d’Estonie, de Lettonie et de Lituanie. Leurs Premiers ministres ont publié mercredi une déclaration commune déclarant qu’ils « approuvent pleinement et saluent chaleureusement les décisions historiques » prises à Helsinki et à Stockholm.
L’opinion publique en Finlande et en Suède a massivement changé en faveur de l’adhésion depuis que la Russie a envahi l’Ukraine le 24 février.
La Finlande et la Suède coopèrent étroitement avec l’OTAN. Ils ont des démocraties qui fonctionnent, des forces armées bien financées et contribuent aux opérations militaires et à la police aérienne de l’alliance. Les obstacles auxquels ils seront confrontés seront simplement de nature technique, voire politique.
Le processus d’adhésion à l’OTAN n’est pas formalisé et les étapes peuvent varier. Mais d’abord, leurs demandes d’adhésion seront examinées lors d’une séance du Conseil de l’Atlantique Nord (CNA) des 30 pays membres, probablement au niveau des ambassadeurs.
Le CNA décidera s’il souhaite devenir membre et quelles mesures doivent être prises pour y parvenir. Cela dépend principalement du degré d’alignement des pays candidats sur les normes politiques, militaires et juridiques de l’OTAN et de leur contribution à la sécurité dans la région de l’Atlantique Nord. Cela ne devrait pas poser de problème substantiel à la Finlande et à la Suède.
À l’avenir, lors des pourparlers d’adhésion qui pourraient être conclus en une seule journée une fois les conditions de ces négociations fixées, les deux parties seront invitées à s’engager à respecter l’article 5 et à respecter les obligations de dépenses concernant le budget interne de l’OTAN, qui s’élève à environ 2,5 milliards de dollars américains, répartis proportionnellement entre les 32 pays membres.
La Finlande et la Suède seraient également informées de leur rôle dans la planification de la défense de l’OTAN et de toute autre obligation juridique ou de sécurité qu’elles pourraient avoir, comme la vérification du personnel et le traitement des informations classifiées.
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Jari Tanner à Helsinki et Jan M. Olsen à Copenhague ont contribué à ce rapport.
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