Enquête sur la Loi sur les mesures d’urgence : principales conclusions des documents
Moins d’une semaine après le début des audiences de la Commission d’urgence de l’ordre public examinant l’invocation par le gouvernement fédéral de la Loi sur les mesures d’urgence, des centaines de documents ont déjà été rendus publics.
Alors qu’une partie considérable des documents fournis à la commission jusqu’à présent sont des copies d’ordonnances et de déclarations de santé publique pandémique, ainsi que des coupures de presse de la couverture médiatique du « convoi de la liberté », il y a également eu des transcriptions ou des résumés d’appels téléphoniques de haut niveau. , les échanges d’e-mails et de SMS, et les rapports internes, et probablement bien d’autres à venir.
Les éléments de preuve soumis jusqu’à présent ont jeté un nouvel éclairage sur certaines des machinations internes au sein et entre les différents niveaux de gouvernement et les forces de police dans la préparation et la réponse aux manifestations.
Voici un aperçu de certaines informations notables glanées dans les documents à ce jour.
LE SCRS S’INQUIÈTE SUR LE « RECRUTEMENT » DES PROTESTATIONS
Selon un rapport sommaire d’un appel entre des représentants fédéraux, provinciaux et de la ville d’Ottawa le 6 février, à mi-chemin des manifestations du « convoi de la liberté », le Service canadien du renseignement de sécurité (SCRS) a exprimé des inquiétudes quant au fait que les manifestations pourraient être utilisées comme un « terrain de recrutement ».
Le directeur du SCRS David Vigneault, lors de l’appel avec Rob Stewart, alors sous-ministre de la Sécurité publique, le directeur municipal d’Ottawa Steve Kanellakos, la commissaire de la GRC Brenda Lucki, le chef de la police d’Ottawa de l’époque Peter Sloly et d’autres, a fait ce commentaire en référence à l’Ottawa, Québec Manifestations de la ville, de Toronto et de l’Alberta.
« Il y a des individus d’autres causes qui sont les éléments endurcis qui utiliseront probablement la violence, mais ils voient cela comme n’étant pas leur mission… Ils ne participent pas activement ou ne l’organisent pas et l’utilisent probablement comme terrain de recrutement », lit le document.
Vigneault a également noté qu’à ce moment-là, la manifestation était « principalement une question intérieure » et a déclaré que malgré les inquiétudes contraires, le SCRS ne voyait pas une grande organisation de camionneurs américains se présenter, et il n’y avait pas non plus d’acteurs étrangers identifiés comme finançant le convoi. Un document distinct du Service de police d’Ottawa (SPO) d’une semaine plus tard semblait contredire cela, indiquant que «l’argent et les soutiens» internationaux avaient été identifiés.
Lors de cet appel, le groupe clé de responsables de l’intervention d’urgence a également expliqué comment, à ce moment-là, le nombre de camions dans la capitale était « nettement inférieur au pic », mais a signalé que même si certains campements étaient « confinés », on craignait que la rue Rideau Une section de camions bloquant la zone était dirigée par de « mauvais acteurs » « bien organisés ».
De plus, la conseillère à la sécurité nationale du premier ministre Justin Trudeau, Jody Thomas, a parlé des négociations au campement du parc de la Confédération qu’elle considérait comme « une victoire d’éviter les » armes pointées « » dans le parc. Il y a également eu des discussions sur cet appel au sujet d’un « interlocuteur » potentiel pour aider à poursuivre les négociations avec les organisateurs de la manifestation, avec l’ancien sénateur Murray Sinclair, l’ambassadeur et ancien politicien Bob Rae et les noms de l’ancienne juge de la Cour suprême Louise Arbour mentionnés.
Au milieu de tout cela, Sloly a semblé suggérer, selon le rapport de synthèse, qu’à ce stade, il n’était pas intéressé à poursuivre des « arrestations massives », citant l’expérience de protestation du sommet du G20 de 2010 et les « implications juridiques et en matière de droits de l’homme ».
LA POLICE D’OTTAWA AVERTIE DE « MARTYRE »
Le procès-verbal confidentiel d’une réunion de la Commission des services policiers d’Ottawa du 5 février a révélé qu’à ce stade des manifestations, le SPO était prudent quant à la poursuite des arrestations massives du mandat anti-COVID-19 et des manifestants antigouvernementaux, affirmant que tous les scénarios en cours étaient «à haut risque».
C’était parce que les renseignements du service « suggéraient que [sic] certains participants, être arrêtés, blessés ou même être tués étaient considérés comme atteignant un niveau de martyre plutôt que comme un moyen de dissuasion. »
Il y avait aussi des indications que des « fractures » se développaient entre les différents groupes qui protestaient, Sloly suggérant que le SPO pourrait essayer de « tirer parti » de cela.
« Le chef Sloly a soulevé la nécessité que davantage de niveaux de gouvernement s’impliquent dans les manifestations sans précédent. Il a noté que les manifestants n’ont pas un seul programme et qu’ils forment un groupe bien organisé et financé », lit-on dans une autre partie du procès-verbal.
Le procès-verbal note également que le SPO avait fait appel à un spécialiste de la santé mentale qui aidait à assurer la liaison avec les équipes sur le terrain, « agissant en tant que négociateur de gestion de crise ».
« RÉPONSE ZÉRO » DES OFFICIELS PROVINCIAUX : BLAIR STAFFER
Sur plusieurs documents soumis à la commission, il est évident que les représentants de la ville et du gouvernement fédéral étaient frustrés par ce qu’ils considéraient comme un manque d’implication du gouvernement de l’Ontario alors que les manifestations se poursuivaient.
En plus de l’échange notable entre le maire d’Ottawa Jim Watson et Trudeau dans lequel le premier ministre pensait que le premier ministre de l’Ontario, Doug Ford, « cachait sa responsabilité à ce sujet pour des raisons politiques », il existe d’autres exemples d’acteurs clés qui se demandent où en est la province.
Un exemple de cela était dans un échange iMessage entre le chef de cabinet du ministre de la Protection civile Bill Blair, Zita Astravas, et le chef de cabinet de Watson, Serge Arpin.
Le 8 février, selon des captures d’écran fournies à la commission – quelques jours seulement avant que l’Ontario ne déclare l’état d’urgence – les deux discutaient s’il y avait des indications que la province était disposée à se joindre à une table tripartite pour parler de la situation.
« Pas encore », a déclaré Astravas tôt ce matin-là. Lorsque Arpin a suivi vers 15 heures pour voir si la situation avait changé, Astravas a déclaré que la solliciteure générale de l’Ontario de l’époque, Sylvia Jones, était un « non catégorique » et qu’elle n’avait reçu « aucune réponse » des fonctionnaires.
Elle a ensuite discuté de la façon dont ils pourraient élaborer des stratégies pour amener la province à la table.
Dans une preuve distincte, selon une lettre que Jones a envoyée à Watson et à la présidente de la Commission de services policiers d’Ottawa, Dianne Deans, en réponse à une demande de soutien policier supplémentaire, Jones a écrit qu’elle avait transmis leur demande à la Police provinciale de l’Ontario.
Tout en promettant que son ministère était « engagé à soutenir nos partenaires policiers », elle a écrit qu’au niveau politique, le gouvernement continuerait « d’encourager tous ceux qui participent aux manifestations d’Ottawa à régir leurs actions de manière à garantir qu’elles soient pacifiques ».
WEEK-END 1 : ‘OBJECTIF DE MAINTIEN DE LA PAIX’
Bien qu’il y ait eu une série de récits et de documents indiquant des points de vue divergents sur le sérieux des renseignements sur le nombre de camionneurs qui venaient manifester et sur la durée pendant laquelle ils prévoyaient de rester, une chose est claire : Sloly semblait confiant dans la réponse initiale de la police.
Malgré les indications selon lesquelles le SPO avait bloqué l’accès des véhicules aux principales rues du centre-ville, les manifestants n’auraient pas pu se cimenter dans le centre-ville, dans un résumé d’une réunion du 31 janvier avec le maire, Sloly a indiqué que les efforts de la police avaient connu un « énorme succès ».
Dans la même note, cependant, Sloly a signalé que les manifestations « passaient de la manifestation à l’occupation malgré les négociations ».
Un jour plus tôt, selon un échange de courriels déposé en preuve, après que la directrice générale des services d’urgence et de protection d’Ottawa, Kim Ayotte, ait fait le point au conseil municipal sur le déroulement de la première journée complète de manifestations de convois, le conseiller Shawn Menard a demandé si la ville était va être la billetterie et le remorquage des véhicules.
Ayotte a déclaré que son opinion était que la police faisait « un excellent travail pour maintenir le juste équilibre entre une manifestation pacifique et une émeute potentielle ». Il a également suggéré que l’intervention pourrait être un « point de basculement ».
Intervenant, Kanellakos a indiqué qu’il était d’accord, demandant « où mettrions-nous les véhicules qui sont remorqués ??? L’objectif est de maintenir la paix ».
« SOUHAITEZ-VOUS AVOIR LE POUVOIR » DE FAIRE PLUS QUE REGARDER
Un fil de discussion dans lequel la conseillère municipale de Somerset Ward, Catherine McKenney, a exprimé sa frustration face à « l’absence totale de police » dans certaines rues de son quartier au milieu des manifestations a indiqué que certains conseillers se sentaient à la fois impuissants et sympathiques.
Après avoir partagé une réponse de la police d’Ottawa indiquant qu’ils avaient 20 à 25 agents patrouillant dans le centre-ville au cours du week-end de manifestations du 4 au 6 février – en plus d’un cadre supplémentaire non spécifié de renfort d’autres forces – McKenney a hésité qu’un ami ait signalé ne pas avoir vu n’importe quel policier visible lors d’un bain de foule une nuit.
Voici comment une collègue du conseil et alors membre de la Commission de services policiers d’Ottawa, Carol Anne Meehan, a répondu : « Je suis vraiment désolée Catherine. J’aimerais que nous ayons le pouvoir de faire quelque chose, en plus de regarder.
Les participants à cet échange comprenaient un mélange de fonctionnaires et de conseillers de la Ville d’Ottawa, alors chef Sloly, ainsi que le député d’Ottawa-Centre Yasir Naqvi et le ministre de la Sécurité publique Marco Mendicino.
Le conseiller Mathieu Fleury est ensuite intervenu, ajoutant la députée d’Ottawa Vanier Mona Fortier au fil de discussion et a déclaré: « Pas de police non plus au marché By / Rideau », en lien avec la couverture de actualitescanada.
LES CAMIONNEURS DOIVENT-ILS PRENDRE LE SLR ?
Un dernier élément à noter, en particulier pour les résidents d’Ottawa, est qu’avant que le convoi n’arrive en ville, les responsables de la ville discutaient de l’autorisation d’utiliser le parking du stade de baseball d’Ottawa sur le chemin Coventry comme zone de stationnement pour les camions de transport entrants.
Bien sûr, cette zone a fini par devenir un bastion pour les manifestants du convoi ; installé comme camp de ravitaillement et fermé aux étrangers. Mais avant que ce lot ne devienne un campement, la ville avait suggéré « si Wellington est trop encombré, ils demanderaient aux véhicules de s’y arrêter et les participants pourraient prendre les transports en commun au centre-ville ».
Qualifié de « débordement » pour ce premier week-end, un responsable de la ville a déclaré que le parking était « idéal » car les manifestants seraient alors un trajet « rapide » en train léger dans le centre-ville. Il n’y avait aucune mention dans le fil de discussion qu’un mandat de masque – le genre de restriction de santé publique contre laquelle les camionneurs et leurs partisans sont venus en ville pour protester – était en vigueur sur le TLR d’Ottawa à l’époque.
Avec des fichiers d’Annie Bergeron-Oliver et de Mackenzie Gray de actualitescanada