Projet de loi C-21 : Un regard sur le « gel » proposé des armes de poing
Les partisans pour et contre le dernier projet de loi sur les armes à feu du gouvernement fédéral partagent des réactions mitigées face au projet de loi, qui, s’il était adopté, restreindrait davantage l’accès légal aux armes de poing au Canada et créerait des systèmes pour signaler les personnes susceptibles de présenter un risque pour elles-mêmes ou pour les autres.
Le gouvernement fédéral a annoncé le projet de loi C-21 le 30 mai, et le premier ministre Justin Trudeau l’a qualifié de « certaines des mesures les plus fortes de l’histoire du Canada pour garder les armes à feu hors de nos communautés et bâtir un avenir plus sûr pour tous ».
Le ministre de la Sécurité publique, Marco Mendicino, a également déclaré que la législation « contribuera à réduire la violence armée et à assurer la sécurité des Canadiens ».
Depuis son introduction, le projet de loi C-21 a reçu les éloges des défenseurs du contrôle des armes à feu, qui le considèrent comme une avancée positive dans la lutte contre la violence armée, tandis que les groupes de défense des droits des armes à feu affirment que le projet de loi cible injustement les propriétaires légitimes d’armes à feu et ne fera pas grand-chose pour lutter contre la criminalité.
Certains responsables de l’application de la loi ont également des opinions partagées sur certains éléments du projet de loi.
Mais que propose le projet de loi C-21 et résoudra-t-il de manière significative le problème de la violence armée au Canada? actualitescanada.com a examiné ces questions et d’autres soulevées par les lecteurs.
actualitescanada.com explore le projet de loi sur les armes à feu proposé par le gouvernement fédéral.
QUE FERA LE PROJET DE LOI C-21?
Une mesure clé du projet de loi C-21 est un « gel » de la vente, de l’achat ou du transfert d’armes de poing au Canada, à l’exception d’un ensemble limité de particuliers et d’entreprises, sans interdire complètement leur utilisation.
La législation créerait également des lois «drapeau rouge» et «drapeau jaune», permettant à une personne de demander une ordonnance d’urgence d’interdiction d’armes devant un tribunal pour retirer immédiatement les armes à feu d’une personne pendant 30 jours au maximum, ainsi que suspendre son permis d’armes à feu, si ils présentent un risque pour eux-mêmes ou pour les autres.
Le projet de loi augmenterait également les peines maximales de 10 à 14 ans pour les infractions liées aux armes à feu telles que la contrebande, érigerait en infraction la modification d’un chargeur de cartouches au-delà de sa capacité légale et interdirait certaines répliques d’armes à feu qui ressemblent étroitement à de vraies armes à feu.
En plus du projet de loi, le gouvernement fédéral prévoit d’aller de l’avant avec son programme de rachat d’armes à feu, annoncé en 2020 après la fusillade de masse en Nouvelle-Écosse. Cependant, le gouvernement fédéral a prolongé la période d’amnistie jusqu’au 30 octobre 2023.
Le terme » style d’assaut » ou » arme d’assaut » est généralement considéré comme un terme politique, qui fait généralement référence à une arme semi-automatique. Ceci est comparé à un « fusil d’assaut », qui peut être entièrement automatique, ce qui signifie qu’il peut être tiré en continu tant que la détente est maintenue. Les armes à feu entièrement automatiques sont interdites au Canada.
COMBIEN D’ARMES À FEU UTILISÉES DANS LE CRIME SONT ILLÉGALES ?
La Gendarmerie royale du Canada a écrit dans son rapport du commissaire aux armes à feu de 2020 qu’il y a plus de 2,2 millions de titulaires de permis d’armes à feu au Canada.
Environ la moitié se trouvent en Ontario et au Québec, et près du tiers en Alberta et en Colombie-Britannique. Il y a .
Les taux de crimes violents liés aux armes à feu après avoir chuté pendant un certain temps, selon un récent rapport de Statistique Canada. Les armes de poing demeurent l’arme la plus grave utilisée dans la majorité des crimes violents liés aux armes à feu.
Mais dans ce même rapport, StatCan affirme qu’il y a peu d’informations pour déterminer la source d’une arme à feu utilisée dans le crime, y compris si elle a été volée, achetée illégalement ou passée en contrebande. Les provinces n’exigent pas non plus que les enquêteurs envoient les armes à feu utilisées dans des crimes pour les retrouver.
Les services de police ont cependant déclaré que, de manière générale, la majorité des armes à feu utilisées dans les crimes sont obtenues illégalement, y compris en contrebande depuis les États-Unis.
S’adressant au comité de la sécurité publique du Parlement en février, le président de la Fédération de la police nationale, Brian Sauvé, a déclaré que bien que des données nationales soient encore nécessaires, « c’est l’expérience des forces de l’ordre que la plupart de ces armes sont obtenues illégalement ».
Déjà au cours de l’exercice 2021-2022, l’Agence des services frontaliers du Canada a saisi 955 armes à feu, le plus grand nombre de tous les exercices depuis 2017-2018.
Un titulaire de permis d’armes à feu restreint détient un AR-15 à son domicile de Langley, en Colombie-Britannique, le 1er mai 2020. LA PRESSE CANADIENNE/Jonathan Hayward
QUE DISENT LES DÉFENSEURS DU CONTRÔLE DES ARMES ?
La Coalition pour le contrôle des armes à feu, fondée à la suite du massacre de l’École polytechnique de Montréal au cours duquel un homme armé a assassiné 14 femmes, a applaudi le gouvernement fédéral pour son projet de loi « qui change la donne », en particulier l’interdiction nationale de la vente et de l’importation d’armes de poing.
« Ce projet de loi représente un pas en avant important, mettant en place des mesures importantes pour réduire la violence armée et renforçant les valeurs canadiennes parce qu’il n’y a pas de « droit de posséder » des armes à feu dans ce pays », a déclaré Wendy Cukier, présidente de la Coalition pour le contrôle des armes à feu et professeur à l’Université métropolitaine de Toronto, a déclaré dans un communiqué.
QUE DIT LA POLICE ?
Alors que certains sondages montrent que jusqu’aux deux tiers des Canadiens sont en faveur d’une interdiction nationale des armes de poing, ce que le projet de loi C-21 ne propose pas, les associations policières ont été moins désireuses d’appuyer une telle mesure.
Mais même avec un « gel » des armes de poing, Chris Lewis, analyste de la sécurité publique et ancien commissaire de la Police provinciale de l’Ontario, a déclaré vendredi à CTV’s Your Morning que l’ajout de nouvelles lois sur les propriétaires légitimes n’aura pas d’impact sur les criminels qui ne se soucient pas de ceux-ci. lois.
Avec la fusillade de masse en Nouvelle-Écosse, qui a tué 22 personnes dont une mère enceinte, il note que le tireur .
« Je ne possède plus du tout d’armes à feu, mais si nous voulons nous concentrer, concentrons-nous sur les bonnes choses : les criminels, la contrebande, les gens qui ne devraient pas avoir d’armes », a-t-il déclaré.
Evan Bray, chef du service de police de Regina et coprésident du comité des armes à feu de l’Association canadienne des chefs de police, a déclaré jeudi à actualitescanada.com que l’association appuie une approche nationale pour toute arme à feu, par opposition à une approche qui la laisse à provinces ou municipalités à déterminer.
Mais s’il voit des aspects positifs au projet de loi C-21 – comme de nouvelles infractions liées aux armes à feu, des contrôles aux frontières et des sanctions plus sévères pour la contrebande et l’interdiction de la vente de certaines répliques d’armes à feu – d’autres, bien que bien intentionnés, pourraient manquer la cible.
« La majorité des problèmes que nous rencontrons avec les armes à feu sont des personnes qui les utilisent à des fins criminelles et la plupart du temps ne sont pas des propriétaires d’armes de poing ou d’armes à feu légaux et respectueux des lois », a-t-il déclaré.
En réponse à l’annonce du projet de loi C-21, l’ACCP a publié une déclaration soulignant ce point.
« Nous pensons qu’un gel des armes de poing est une méthode pour réduire l’accès à ces types d’armes à feu, tout en permettant aux propriétaires d’armes de poing respectueux de la loi de pratiquer leur sport », indique le communiqué.
« Cependant, nous continuons de maintenir que restreindre la possession légale d’armes de poing ne résoudra pas de manière significative le vrai problème : les armes de poing illégales obtenues des États-Unis qui ont conduit à la tendance actuelle inquiétante de la violence armée qui est largement liée aux gangs, aux gangs de rue, etc. des groupes criminels organisés sophistiqués. »
Même si les gouvernements voulaient rendre obligatoire le traçage des armes à feu utilisées dans les crimes, Bray dit que cela nécessitera plus de ressources. Le Centre national de traçage des armes à feu du Canada, dit-il, retrace environ 6 à 10 % de toutes les armes à feu qui ont été saisies après avoir été utilisées dans des crimes au Canada.
« Je pense que nous devons être conscients que si nous voulons le faire, il faudra un engagement national à cet égard et quelque chose sur lequel nous sommes tous d’accord et sur lequel nous nous concentrons », a-t-il déclaré.
QUE DISENT LES GROUPES DE DROITS DES ARMES ?
« Ça craint », a déclaré Tony Bernardo, directeur exécutif de l’Association canadienne de tir sportif, qui compte 37 000 membres, à actualitescanada.com lors d’un entretien téléphonique jeudi.
Il a qualifié le projet de loi de « réaction instinctive » aux problèmes aux États-Unis, qualifiant la législation proposée de « points de discussion et de discussion ».
« Les lois affectent le licite, c’est aussi simple que cela », a-t-il déclaré.
Tracey Wilson, vice-présidente des relations publiques et de la sensibilisation des clubs pour la Coalition canadienne pour les droits des armes à feu et lobbyiste enregistrée, a déclaré à actualitescanada.com lors d’un entretien téléphonique vendredi que même si le projet de loi contient des mesures qui pourraient être utiles, il contient également des dispositions qu’elle arguments seraient inefficaces.
La coalition compte environ 40 000 membres rémunérés et un nombre à peu près égal de soutiens financiers qui ne sont pas membres, dit-elle.
En ce qui concerne spécifiquement le « gel » des armes de poing, les défenseurs des droits des armes à feu affirment que la mesure affecte uniquement les propriétaires d’armes à feu titulaires d’une licence plutôt que les criminels.
Au-delà de certaines inquiétudes concernant les abus du système, ils disent également qu’ils ne sont pas opposés aux lois du drapeau rouge et jaune, mais qu’un processus existe déjà.
Une personne, disent-ils, peut appeler la police ou le Programme canadien des armes à feu pour signaler une personne qui semble présenter un risque pour elle-même ou pour les autres et faire saisir les armes à feu de cette personne.
Bray a également déclaré à actualitescanada.com que les policiers ont désormais la possibilité de demander la révocation du permis de quelqu’un et de saisir ses armes à feu si cette personne est impliquée dans une situation volatile telle qu’une agression domestique ou peut présenter un risque pour elle-même.
Mais la législation, dit-il, rendrait cette réponse plus proactive, au lieu d’attendre que quelque chose de grave se produise avant de prendre une décision.
Pour le tir sportif, en vertu du projet de loi C-21, les particuliers pouvaient vendre ou transférer leurs armes de poing enregistrées à des « athlètes et entraîneurs de tir sportif de haut niveau autorisés ».
Mais une partie de la préoccupation des tireurs sportifs, selon les défenseurs des armes à feu, est que les détaillants d’armes à feu ne conserveront ou n’importeront probablement pas de stock pour satisfaire quelques dizaines, voire quelques centaines de personnes.
« Nous avons maintenant des athlètes prometteurs qui ne font peut-être pas encore partie d’Équipe Canada, mais c’est tout. Leur avenir est maintenant terminé », a déclaré Wilson.
Les deux organisations ont déclaré qu’elles prévoyaient de témoigner devant les comités de la Chambre et du Sénat chargés d’examiner le projet de loi au fur et à mesure de son cheminement au Parlement.
La Coalition canadienne pour le droit aux armes à feu lutte également contre l’interdiction des armes « de type assaut » devant la Cour fédérale.
Des armes saisies lors de plusieurs arrestations liées à des gangs sont exposées lors d’une conférence de presse policière à Vancouver, en Colombie-Britannique, le 6 mars 2009. LA PRESSE CANADIENNE/Darryl Dyck
MINIMUM OBLIGATOIRE
Les défenseurs des armes à feu actualitescanada.com ont parlé d’autres mesures qui, selon eux, aideraient à lutter contre la violence armée, notamment la résolution des problèmes socioéconomiques et de drogue, des investissements accrus dans la GRC et l’ASFC pour lutter contre le flux d’armes à la frontière, y compris par chemin de fer, et des règles plus strictes. sur les récidivistes d’armes à feu.
Bien que le projet de loi augmenterait la peine maximale pour des infractions telles que la contrebande d’armes à feu à 14 ans, les critiques affirment que ceux qui sont reconnus coupables obtiennent rarement la peine maximale de toute façon.
Ils ont également mentionné le projet de loi C-5, que le gouvernement fédéral a présenté en décembre, qui supprimerait les peines minimales obligatoires pour un certain nombre d’infractions liées aux armes à feu.
Le gouvernement fédéral affirme que l’objectif est de lutter contre l’incarcération excessive des peuples autochtones, ainsi que des Canadiens noirs et marginalisés.
La Cour suprême du Canada a également déclaré inconstitutionnelles certaines peines minimales obligatoires pour les drogues et les armes à feu.
En 2015, la peine minimale obligatoire de trois ans pour une première infraction de possession d’une arme prohibée chargée, ainsi que la peine minimale de cinq ans pour une deuxième infraction.
LES VENTES D’ARMES À FEU SONT-ELLES EN HAUSSE ?
Les magasins d’armes de partout au pays ont signalé une augmentation rapide des ventes d’armes de poing à la suite de l’annonce du gouvernement fédéral, avant que ces achats ne deviennent illégaux.
De nombreux propriétaires d’armes à feu titulaires d’un permis passent également par le processus de transfert de leurs armes de poing à leurs enfants adultes titulaires d’un permis avant que cela ne soit également interdit, de sorte qu’ils peuvent durer au moins une génération de plus.
Wilson dit que c’est quelque chose qu’elle a fait elle-même et qu’elle conseille aux autres de faire.
EXISTE-T-IL UN RACHAT POUR LES ARMES DE POING?
Contrairement au rachat prévu par le gouvernement fédéral d’armes à feu « de type assaut », aucune annonce n’a été faite quant à savoir si les propriétaires d’armes à feu seront indemnisés pour leurs armes de poing, qu’ils ne pourraient pas vendre en vertu du projet de loi actuel.
Wilson dit qu’il y a quelque part entre 300 000 et 500 000 fusils « de type assaut » au Canada, mais environ 1,2 million d’armes de poing enregistrées.
Même si un rachat était annoncé pour les armes de poing, « la logistique est tout simplement impossible », dit-elle.
« Donc, encore une fois, les détaillants seraient absolument déciméspar cela », a déclaré Wilson.
« La plupart du temps, ce sont de petites entreprises, des entreprises familiales, alors oui, j’ai encouragé les propriétaires d’armes à feu autorisés, si vous pouvez sortir et obtenir tout ce que vous pouvez maintenant dans le but de soulager les détaillants et les petites entreprises du fardeau de ayant l’impact de ce gel. »
En ce qui concerne le programme fédéral de rachat d’armes « de type assaut », M. Bray dit que l’ACCP applaudira toujours les efforts déployés au niveau fédéral ou provincial pour tenter d’améliorer la sécurité.
Mais ce qu’il surveillera, c’est le rôle que joueront les services de police dans le programme, qui, selon lui, relèvera de l’application de la loi.
Un produit d’un fabricant d’armes de poing est présenté au salon CANSEC à Ottawa le 28 mai 2014. LA PRESSE CANADIENNE/Sean Kilpatrick
LIMITES DU MAGAZINE POUR ARMES D’ÉPOQUE
En plus de la législation proposée, le gouvernement fédéral affirme qu’il exigera également que les chargeurs d’armes d’épaule soient modifiés de façon permanente afin qu’ils ne puissent jamais contenir plus de cinq cartouches.
Cela ajoute une autre complication que Bernardo soutient que le gouvernement fédéral n’a pas pleinement pris en compte.
Cela affecterait les armes à feu avec des chargeurs tubulaires qui, contrairement à une boîte qui s’enclenche au bas d’une arme à feu, passent sous le canon.
Changer cela serait soit incroyablement coûteux, soit impossible, dit Bernardo.
La capacité maximale du chargeur est généralement de cinq cartouches pour la plupart des armes d’épaule semi-automatiques à percussion centrale – la percussion centrale fait référence à une cartouche ou à une seule cartouche de munitions, où l’amorce ou le composant d’allumage est au centre.
De nombreux modèles sont importés d’autres pays qui ont des magasins de plus grande capacité. Dans ce cas, Wilson dit qu’un propriétaire d’arme à feu aurait un dispositif métallique, semblable à un rivet ou à une goupille, installé par un professionnel pour s’assurer qu’il ne peut pas contenir plus de cinq cartouches.
Une exception à la règle concerne certains fusils qui utilisent des cartouches plus petites, comme un calibre .22, qui seraient utilisés pour le tir au petit gibier ou le tir à la cible.
La question, dit Wilson, est de savoir si ces types de fusils seront exemptés ou rendus illégaux. Les chasseurs, les éleveurs et les agriculteurs utilisent également beaucoup de fusils alimentés par tube, dit-elle.
« Ce serait absolument dévastateur, ce serait une interdiction des armes de chasse », a déclaré Wilson.