Blinken prêt pour une visite à fort enjeu en Chine
Le secrétaire d’État américain Antony Blinken est arrivé à Pékin tôt dimanche dans le cadre d’une mission diplomatique à enjeux élevés pour tenter de calmer l’explosion des tensions américano-chinoises qui ont mis de nombreuses personnes à bout dans le monde.
Blinken devait entamer deux jours de pourparlers avec de hauts responsables chinois dans l’après-midi. Il est le plus haut responsable américain à se rendre en Chine depuis l’entrée en fonction du président Joe Biden et le premier secrétaire d’État à faire le voyage en cinq ans.
Le voyage intervient après qu’il a reporté ses plans de visite en février après l’abattage d’un ballon de surveillance chinois au-dessus des États-Unis
Pourtant, les perspectives d’une percée significative sur les problèmes les plus épineux auxquels sont confrontées les deux plus grandes économies de la planète sont minces, car les liens sont déjà devenus de plus en plus tendus ces dernières années. L’animosité et les récriminations se sont régulièrement intensifiées à cause d’une série de désaccords qui ont des implications pour la sécurité et la stabilité mondiales.
Blinken prévoit de rencontrer dimanche le ministre chinois des Affaires étrangères Qin Gang, le haut diplomate Wang Yi et peut-être le président Xi Jinping lundi, selon des responsables américains.
Biden et Xi ont accepté le voyage de Blinken tôt lors d’une réunion l’année dernière à Bali. Cela s’est produit dans la journée de février, mais a été retardé par le tumulte diplomatique et politique provoqué par la découverte de ce que les États-Unis disent être un ballon espion chinois volant à travers les États-Unis qui a été abattu.
La liste des désaccords et des points de conflit potentiels est longue : allant du commerce avec Taïwan, des conditions des droits de l’homme en Chine à Hong Kong, ainsi que de l’affirmation militaire chinoise dans la mer de Chine méridionale à la guerre de la Russie en Ukraine.
Les responsables américains ont déclaré vendredi avant le départ de Blinken de Washington qu’il soulèverait chacun d’eux, bien qu’aucune des deux parties n’ait montré la moindre intention de revenir sur ses positions.
Peu de temps avant de partir, Blinken a souligné l’importance pour les États-Unis et la Chine d’établir et de maintenir de meilleures lignes de communication. Les États-Unis veulent s’assurer « que la concurrence que nous avons avec la Chine ne dégénère pas en conflit » en raison de malentendus évitables, a-t-il déclaré aux journalistes.
Biden et Xi s’étaient engagés à améliorer les communications « précisément afin que nous puissions nous assurer que nous communiquons aussi clairement que possible pour éviter d’éventuels malentendus et erreurs de communication », a déclaré Blinken vendredi.
Xi a laissé entrevoir une éventuelle volonté de réduire les tensions, déclarant lors d’une réunion avec le co-fondateur de Microsoft Corp., Bill Gates, vendredi, que les États-Unis et la Chine peuvent coopérer pour « bénéficier de nos deux pays ».
« Je crois que le fondement des relations sino-américaines réside dans le peuple », a déclaré Xi à Gates. « Dans la situation mondiale actuelle, nous pouvons mener diverses activités qui profitent à nos deux pays, aux habitants de nos pays et à l’ensemble de la race humaine. »
Biden a déclaré samedi aux journalistes de la Maison Blanche qu’il « espérait qu’au cours des prochains mois, je rencontrerai à nouveau Xi et parlerai des différences légitimes que nous avons, mais aussi de la manière dont … s’entendre ». Des chances pourraient se présenter lors d’une réunion des dirigeants du Groupe des 20 en septembre à New Delhi et lors du sommet de coopération économique Asie-Pacifique en novembre à San Francisco que les États-Unis accueillent.
Depuis l’annulation du voyage de Blinken en février, il y a eu des engagements de haut niveau. Le chef de la CIA, William Burns, s’est rendu en Chine en mai, tandis que le ministre chinois du Commerce s’est rendu aux États-Unis. Et le conseiller à la sécurité nationale de Biden, Jake Sullivan, a rencontré Wang à Vienne en mai.
Mais ceux-ci ont été ponctués par des éclats de rhétorique de colère des deux côtés sur le détroit de Taiwan, leurs intentions plus larges dans l’Indo-Pacifique, le refus de la Chine de condamner la Russie pour sa guerre contre l’Ukraine et les allégations américaines de Washington selon lesquelles Pékin tente de renforcer son capacités de surveillance mondiales, y compris à Cuba.
Et, plus tôt ce mois-ci, le ministre chinois de la Défense a rejeté une demande du secrétaire américain à la Défense Lloyd Austin pour une réunion en marge d’un symposium sur la sécurité à Singapour, signe d’un mécontentement persistant.
Austin a déclaré vendredi qu’il était convaincu que lui et son homologue chinois se rencontreraient « à un moment donné, mais nous n’en sommes pas encore là ».
Soulignant la situation, la Chine a rejeté un rapport d’une société de sécurité américaine, qui blâmait les pirates informatiques liés à la Chine pour les attaques contre des centaines d’agences publiques, d’écoles et d’autres cibles à travers le monde, comme « farfelu et non professionnel ».
Un porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères a répété les accusations selon lesquelles Washington mène des attaques de piratage et s’est plaint que l’industrie de la cybersécurité en rend rarement compte.
Cela faisait suite à une réplique similaire plus tôt dans la semaine lorsque la Chine a déclaré que Qin avait, lors d’un appel téléphonique avec Blinken, exhorté les États-Unis à respecter les « préoccupations fondamentales de la Chine », telles que la question de l’autonomie de Taiwan, et à « cesser de s’ingérer dans les affaires intérieures de la Chine, et cesser de nuire à la souveraineté, à la sécurité et aux intérêts de développement de la Chine au nom de la concurrence. »
Pendant ce temps, les conseillers à la sécurité nationale des États-Unis, du Japon et des Philippines ont tenu leurs premiers entretiens conjoints vendredi et ont convenu de renforcer leur coopération en matière de défense, en partie pour contrer l’influence et les ambitions croissantes de la Chine.
Cela coïncide avec la signature par l’administration Biden d’un accord avec l’Australie et la Grande-Bretagne pour fournir les premiers sous-marins à propulsion nucléaire, la Chine se déplaçant rapidement pour étendre sa présence diplomatique, en particulier dans l’océan Indien et les nations insulaires du Pacifique, où elle a ouvert ou a prévoit d’ouvrir au moins cinq nouvelles ambassades au cours de l’année prochaine.
L’accord fait partie d’un partenariat nucléaire de 18 mois donné l’acronyme AUKUS – pour l’Australie, le Royaume-Uni et les États-Unis.
S’exprimant avant le départ de Blinken, deux responsables américains ont minimisé les espoirs de progrès majeurs et ont souligné que le voyage visait à rétablir un sentiment de calme et de normalité dans les contacts de haut niveau.
« Nous arrivons à Pékin avec une approche réaliste et confiante et un désir sincère de gérer notre concurrence de la manière la plus responsable possible », a déclaré Daniel Kritenbrink, le plus haut diplomate américain pour l’Asie de l’Est et le Pacifique.
Kurt Campbell, le plus grand expert de l’Asie au Conseil de sécurité nationale, a déclaré qu' »une concurrence intense nécessite une diplomatie intense si nous voulons gérer les tensions. C’est le seul moyen de dissiper les perceptions erronées, de signaler, de communiquer et de travailler ensemble là où et quand nos intérêts s’alignent. »
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L’écrivain de l’Associated Press Seung Min Kim à Washington a contribué à ce rapport.