Ukraine : la Russie ouverte aux exportations de céréales, sous conditions
La Russie et la Turquie ont exprimé mercredi leur soutien à la création d’un couloir maritime sûr dans la mer Noire afin que l’Ukraine puisse exporter des céréales vers les marchés mondiaux dans un contexte d’escalade de la crise alimentaire mondiale. Mais la Russie a exigé que la mer Noire soit déminée et la Turquie a déclaré que l’autorisation des exportations ukrainiennes devrait s’accompagner d’un assouplissement des sanctions occidentales contre la Russie.
Le ministre turc des Affaires étrangères Mevlut Cavusoglu a accueilli son homologue russe Sergueï Lavrov à Ankara pour des discussions axées sur une proposition de l’ONU visant à libérer les ports ukrainiens de la mer Noire et à autoriser l’expédition de 22 millions de tonnes de céréales stockées dans des silos.
Les deux alliés semblaient désireux de dicter les conditions des exportations de l’Ukraine – qui ont été fortement affectées par l’invasion de l’Ukraine par la Russie – et de renforcer leur contrôle sur la mer Noire. L’Ukraine n’a pas été invitée aux pourparlers.
L’Ukraine est l’un des plus grands exportateurs mondiaux de blé, de maïs et d’huile de tournesol, mais la guerre et le blocus russe de ses ports ont interrompu une grande partie de ce flux, mettant en danger l’approvisionnement alimentaire de nombreux pays en développement. Beaucoup de ces ports sont maintenant également fortement minés.
La Russie a exhorté l’Ukraine à retirer les mines de la zone proche du port d’Odessa sur la mer Noire afin de permettre des exportations de céréales en toute sécurité. Le président russe Vladimir Poutine a promis que la Russie n’utiliserait pas les corridors déminés pour lancer une attaque contre le port ukrainien clé d’Odessa – mais Poutine a également insisté plus tôt cette année sur le fait qu’il n’avait pas l’intention d’envahir l’Ukraine.
Lavrov a déclaré mercredi que la Russie était prête à officialiser cette garantie pour Odessa. L’envoyé russe a promis que la Russie « n’abuserait pas » de son avantage naval si les ports ukrainiens étaient déminés et qu’elle « prendrait toutes les mesures nécessaires pour s’assurer que les navires puissent en sortir librement ».
Moscou a également insisté sur son droit de contrôler les navires entrants chargés de céréales pour s’assurer qu’ils ne transportent pas d’armes en Ukraine.
L’Ukraine, qui n’était pas représentée à la réunion d’Ankara, a déclaré que la promesse russe de ne pas utiliser de corridors maritimes sûrs pour attaquer Odessa n’est pas crédible. Le chef du groupe ukrainien des négociants en céréales s’est également moqué des efforts de la Turquie pour négocier un accord avec la Russie afin de permettre la reprise des exportations de céréales ukrainiennes, affirmant qu’Ankara n’était pas assez puissant pour se porter garant contre la Russie.
« La Turquie n’a pas assez d’énergie en mer Noire pour garantir la sécurité du fret et des ports ukrainiens », a déclaré mercredi le chef de l’Union ukrainienne des céréales, Serhiy Ivashchenko. Il a déclaré qu’il faudrait 3 à 4 mois pour retirer les mines marines et que ce sont les Russes qui ont miné la zone.
La Russie et la Turquie bénéficieraient du plan d’exportation. Le même corridor permettrait également à la Russie d’exporter en toute sécurité sa nourriture et ses engrais. La Turquie affirme qu’elle faciliterait et protégerait le transport des céréales dans la mer Noire, une décision qui éliminerait d’autres expéditeurs potentiels.
« Nous trouvons ce plan raisonnable et le considérons comme réalisable », a déclaré Cavusoglu lors d’une conférence de presse conjointe avec Lavrov.
Le plan, cependant, nécessiterait des négociations entre Moscou et Kyiv, a-t-il ajouté.
Le ministre turc a également soutenu l’assouplissement des sanctions occidentales contre la Russie pour son invasion de l’Ukraine si elle participe au plan, affirmant que cela semblait « tout à fait légitime ».
« Si le monde entier a besoin des produits à exporter par l’Ukraine et la Fédération de Russie, alors une méthode doit être établie », a-t-il dit, ajoutant qu’il espérait que des « préparations techniques » pourraient être faites « dès que possible ». «
Alors que les exportations de céréales sont exemptées des sanctions occidentales, la Russie affirme que les sanctions sur ses transports rendent impossible l’expédition de ses céréales vers les marchés mondiaux. Les responsables de l’Union européenne ont de nouveau souligné que le bloc n’avait pas imposé de sanctions sur la nourriture.
« Le Kremlin militarise l’approvisionnement alimentaire et entoure ses actions d’un tissu de mensonges, à la soviétique », a déclaré mercredi le président du Conseil européen, Charles Michel, au Parlement européen.
Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy et le président turc Recep Tayyip Erdogan ont discuté la semaine dernière de la création d’un corridor maritime sûr, a annoncé mardi le ministère ukrainien des Affaires étrangères. Le ministère a également appelé à des garanties de sécurité, telles que la fourniture d’armes pour se défendre contre les menaces maritimes et la participation de navires de l’OTAN en mer Noire.
Le ministre turc de la Défense, Hulusi Akar, a déclaré que les détails du plan d’exportation étaient toujours en cours d’élaboration.
« Nos efforts se poursuivent concernant la planification technique sur des questions telles que comment cela sera fait, comment les mines seront déminées, qui le fera, comment le corridor sera établi et qui escortera (les navires) », a déclaré Akar.
Abordant la possibilité d’une reprise des pourparlers de paix entre Kyiv et Moscou, Cavusoglu a déclaré que la Turquie était « beaucoup plus optimiste ».
La Turquie a accueilli des pourparlers précédents entre des responsables russes et ukrainiens en mars, mais depuis lors, peu de progrès ont été réalisés.
« Nous voyons une atmosphère optimiste en termes de retour à la table des négociations », a déclaré Cavusoglu, citant les récents commentaires de Zelenskyy. Il a réitéré l’offre d’Ankara de superviser une rencontre entre Zelenskyy et Poutine.
Lavrov a déclaré que la Russie était disposée à poursuivre les pourparlers, mais a accusé Zelensky de « changer de position tout le temps » sur les conditions d’un sommet des dirigeants.
Lavrov est arrivé en Turquie deux jours après que les membres de l’OTAN, la Bulgarie, la Macédoine du Nord et le Monténégro, auraient été . L’avion de Lavrov a pu voler directement vers la Turquie au-dessus de la mer Noire.
Les discussions de Lavrov dans la capitale turque se sont également concentrées sur les projets de la Turquie de lancer une nouvelle offensive transfrontalière dans le nord de la Syrie contre la milice kurde syrienne qu’Ankara représente une menace pour la sécurité. La Turquie a besoin de l’approbation de Moscou pour maintenir sa présence dans le nord de la Syrie, malgré le soutien des deux camps opposés dans la guerre civile en Syrie. En 2020, 37 soldats turcs ont été tués dans des frappes aériennes soutenues par la Russie contre des rebelles en Syrie.
« La Turquie a vraiment besoin de la bénédiction de la Russie pour pouvoir poursuivre cette opération (en Syrie). Et donc je pense qu’ils vont vraiment essayer d’obtenir ce genre de concession de la part de la Russie », a déclaré Merve Tahiroglu, Coordinatrice du programme Turquie au Project on Middle East Democracy.
La réunion de Lavrov a eu lieu alors que la Turquie, membre de l’OTAN, a exprimé sa forte opposition aux récentes tentatives de la Suède et de la Finlande de rejoindre l’alliance. Moscou s’est également opposé à la candidature des pays nordiques – qui, selon les analystes, pourrait jouer un rôle dans les discussions concernant la Syrie.
La Turquie a maintenu ses liens étroits avec l’Ukraine et la Russie. Il a critiqué l’invasion de l’Ukraine par la Russie, mais n’a pas adhéré aux sanctions internationales contre la Russie.
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Ayse Wieting et Andrew Wilks à Istanbul et Lorne Cook à Bruxelles ont contribué à cette histoire
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