Macron se rend en Russie pour aider à apaiser les tensions sur l’Ukraine
MOSCOU — Le président français Emmanuel Macron doit s’entretenir lundi à Moscou afin d’aider à désamorcer la situation tendue autour de l’Ukraine.
La concentration d’environ 100 000 soldats russes près de l’Ukraine a alimenté les inquiétudes de l’Occident, qui craint qu’elle n’annonce une éventuelle offensive. La Russie a nié tout projet d’attaque contre son voisin, mais elle demande instamment aux États-Unis et à ses alliés d’interdire à l’Ukraine et à d’autres pays de l’ex-URSS d’adhérer à l’OTAN, de mettre fin aux déploiements d’armes dans ces pays et de retirer les forces de l’OTAN d’Europe de l’Est. Washington et l’OTAN ont rejeté ces demandes.
Macron, qui doit rencontrer au Kremlin le président russe Vladimir Poutine avant de se rendre en Ukraine mardi, a déclaré la semaine dernière que sa priorité était « le dialogue avec la Russie et la désescalade. »
Avant de se rendre à Moscou, Macron a eu un appel dimanche avec le président américain Joe Biden. Ils ont discuté « des efforts diplomatiques et de dissuasion en cours en réponse au renforcement militaire continu de la Russie aux frontières de l’Ukraine, et ont affirmé leur soutien à la souveraineté et à l’intégrité territoriale de l’Ukraine », a déclaré la Maison Blanche dans un communiqué.
Poursuivant la diplomatie de haut niveau, le chancelier allemand Olaf Scholz se rendra à Kiev et à Moscou les 14 et 15 février.
En 2015, la France et l’Allemagne ont contribué à la négociation d’un accord de paix pour l’est de l’Ukraine dans le but de mettre fin aux hostilités entre les forces ukrainiennes et les séparatistes soutenus par la Russie, qui ont éclaté l’année précédente à la suite de l’annexion par la Russie de la péninsule ukrainienne de Crimée.
L’accord signé dans la capitale biélorusse, Minsk, a permis de mettre fin aux combats à grande échelle, mais les efforts en vue d’un règlement politique sont restés au point mort et de fréquentes escarmouches se sont poursuivies le long de la ligne de contact tendue dans le cœur industriel de l’est de l’Ukraine, appelé Donbas.
Les dirigeants de la Russie, de l’Ukraine, de la France et de l’Allemagne se sont rencontrés pour la dernière fois à Paris en décembre 2019 lors du sommet dit du format Normandie, mais ils n’ont pas réussi à résoudre les principales questions conflictuelles.
Au milieu des tensions liées au renforcement militaire russe, les conseillers présidentiels des quatre pays se sont entretenus à Paris le 26 janvier, mais ils n’ont pas fait de progrès visibles et ont convenu de se réunir à nouveau à Berlin dans deux semaines.
Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a fait pression pour un autre sommet quadripartite en Normandie, mais le Kremlin a déclaré qu’une réunion des dirigeants n’aurait de sens que si les parties s’accordent sur les prochaines étapes pour donner un statut spécial à l’Est rebelle.
Poutine et ses responsables ont exhorté la France, l’Allemagne et d’autres alliés occidentaux à encourager l’Ukraine à remplir ses obligations au titre de l’accord de 2015, qui prévoyait une large autonomie pour l’est rebelle et une amnistie générale pour les séparatistes. L’accord stipulait que ce n’est qu’une fois ces conditions remplies que l’Ukraine pourrait rétablir le contrôle de sa frontière avec la Russie dans les régions rebelles.
L’accord de Minsk a été considéré comme une trahison des intérêts nationaux par de nombreux Ukrainiens et sa mise en œuvre est au point mort. Dans le contexte des dernières tensions, les autorités ukrainiennes ont fermement mis en garde l’Occident contre toute pression sur l’Ukraine pour qu’elle applique l’accord.
La semaine dernière, Oleksiy Danilov, secrétaire du Conseil de sécurité nationale et de défense de l’Ukraine, a déclaré à l’Associated Press qu’une tentative de l’Ukraine de respecter l’accord de Minsk pourrait déclencher des troubles internes qui feraient le jeu de Moscou.
Le ministre ukrainien des Affaires étrangères, Dmytro Kuleba, a noté que Moscou souhaite que les régions rebelles soient réintégrées dans l’Ukraine afin de les utiliser pour bloquer efficacement les aspirations pro-occidentales du pays, jurant que « cela ne se produira pas. »