L’ONU invite les opposants syriens aux pourparlers sur la constitution le 28 mai
L’envoyé spécial de l’ONU pour la Syrie a annoncé mardi qu’il avait envoyé des invitations au gouvernement syrien et à l’opposition pour un huitième cycle de pourparlers à partir de fin mai, visant à réviser la constitution du pays déchiré par le conflit.
Geir Pedersen a déclaré au Conseil de sécurité de l’ONU qu’un accord sur une constitution révisée pourrait contribuer à une solution politique du conflit de 11 ans.
Il a déclaré que la septième session du Comité constitutionnel syrien s’est terminée le 25 mars, les délégations proposant « au moins quelques révisions à certains des textes présentés ».
Pedersen a déclaré que l’envoyé spécial adjoint Khawla Matar s’était ensuite rendu à Damas et à Istanbul pour de nouvelles discussions avec les coprésidents du comité et qu’il avait lancé des invitations pour la huitième session du mardi 28 mai au 3 juin à Genève.
Il a souligné que le processus de rédaction n’avancera que si les travaux du comité sont « régis par un sens du compromis et un engagement constructif visant à parvenir à un accord général de ses membres ».
Une feuille de route de 2012 des Nations unies pour la paix en Syrie, approuvée par des représentants des Nations unies, de la Ligue arabe, de l’Union européenne, de la Turquie et des cinq membres permanents du Conseil de sécurité, appelle à la rédaction d’une nouvelle constitution. Il se termine par des élections supervisées par l’ONU auxquelles tous les Syriens, y compris les membres de la diaspora, peuvent participer. Une résolution du Conseil de sécurité adoptée en décembre 2015 a approuvé à l’unanimité la feuille de route.
Lors d’une conférence de paix syrienne organisée par la Russie en janvier 2018, un accord a été conclu pour former un comité de 150 membres chargé de rédiger une nouvelle constitution. Un organe plus petit de 45 membres se chargerait de la rédaction proprement dite, dont 15 membres chacun du gouvernement, de l’opposition et de la société civile. Il a fallu attendre septembre 2019 pour que le comité soit formé et peu de progrès ont été réalisés jusqu’à présent.
Pedersen a souligné au conseil dans un briefing vidéo que « la Syrie est un conflit brûlant, pas un conflit gelé ».
Il a déclaré que les frappes aériennes avaient augmenté dans le nord-ouest, qu’il y avait eu des affrontements intensifiés autour d’Afrin et du nord-est, et des échanges continus de tirs de roquettes et de bombardements sur toutes les lignes de front ainsi que des engins explosifs improvisés, des voitures piégées et d’autres incidents de sécurité.
Pedersen a exhorté le conseil à se concentrer sur la Syrie.
« L’impasse stratégique actuelle sur le terrain et l’absence de la Syrie dans les gros titres ne doivent pas induire quiconque en erreur en pensant que le conflit nécessite moins d’attention ou moins de ressources, ou qu’un règlement politique n’est pas urgent », a-t-il déclaré. « En effet, un conflit de cette ampleur nécessite une solution globale » conformément à la feuille de route de 2012.
Alors que la guerre en Ukraine rattrape rapidement son retard, Pedersen a déclaré que « la Syrie reste la plus grande crise de déplacement dans le monde » avec 6,8 millions de réfugiés et 6,2 millions de personnes déplacées dans le pays – « la moitié de la population d’avant-guerre ».
La sous-secrétaire générale aux affaires humanitaires, Joyce Msuya, a également averti qu’alors que le monde se tournait vers d’autres conflits, « la Syrie est sur le point de devenir une nouvelle crise oubliée ».
« Pourtant, des millions de Syriens luttent chaque mois pour survivre, nourrir leur famille et offrir un avenir à leurs enfants », a-t-elle déclaré. « Pour beaucoup, leur situation n’a jamais été aussi désastreuse depuis que la violence a éclaté en 2011. »
Msuya a déclaré que « 4,1 millions de personnes stupéfiantes » dans le nord-ouest de la Syrie, aux mains des rebelles, ont besoin d’aide humanitaire, avec près d’un million de personnes, principalement des femmes et des enfants, vivant dans des tentes, « dont la moitié ont dépassé leur durée de vie normale ».
Début juillet 2020, la Chine et la Russie ont opposé leur veto à une résolution de l’ONU qui aurait maintenu deux points de passage frontaliers depuis la Turquie pour acheminer l’aide humanitaire au nord-ouest de la Syrie à Idlib. Quelques jours plus tard, le conseil a autorisé l’acheminement de l’aide via un seul de ces points de passage, Bab al-Hawa. Ce mandat d’un an a été prolongé d’un an le 9 juillet 2021.
Msuya a déclaré au conseil que l’année dernière, l’ONU a envoyé quelque 800 camions d’aide transfrontalière au nord-ouest chaque mois, « atteignant systématiquement 2,4 millions de personnes ».
L’ambassadeur russe à l’ONU, Vassily Nebenzia, a déclaré que l’aide devrait être contrôlée par le gouvernement syrien, son allié, et acheminée à travers les lignes de conflit.
Msuya a déclaré que trois convois transfrontaliers ont été envoyés dans le nord-ouest, mais qu’ils ne peuvent pas remplacer les livraisons d’aide transfrontalières à ce stade.
Nebenzia a qualifié cela de « simple refus de résoudre le problème des livraisons humanitaires de Damas à Idlib ».
« Permettez-moi d’être franc, dans de telles circonstances, nous ne voyons guère de raison pour que la résolution transfrontalière soit à nouveau renouvelée », a-t-il déclaré.