L’immigration au Canada ne résoudra pas le marché du travail : des experts
Les experts disent que le plan du Canada pour augmenter l’immigration pourrait atténuer certaines pressions sur le marché du travail, mais des changements plus importants sont nécessaires pour garantir que les nouveaux résidents permanents soient jumelés aux emplois qui ont le plus besoin d’être pourvus.
Avec le taux de chômage à des niveaux historiquement bas, de nombreuses entreprises sont « affamées » de travailleurs, et les nouveaux immigrants aideront à combler une partie des besoins, a déclaré Ravi Jain, directeur de Jain Immigration Law et cofondateur de la Canadian Immigration Lawyers Association.
appelle à l’admission de 1,45 million de nouveaux résidents permanents supplémentaires au cours des trois prochaines années, en commençant par 465 000 en 2023 et atteignant 500 000 en 2025. C’est par rapport à 341 000 en 2019.
Selon Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada, le plan vise à attirer de la main-d’œuvre dans des secteurs clés, notamment les soins de santé, les métiers spécialisés, la fabrication et la technologie.
« Il est clair qu’il y a de vraies lacunes, de vraies demandes et de vrais besoins », a déclaré Naomi Alboim, chercheuse principale en politiques à l’Université métropolitaine de Toronto et ancienne sous-ministre de l’Immigration de l’Ontario.
Mais l’augmentation des niveaux d’immigration n’est qu’un moyen de commencer à répondre à ces besoins, a-t-elle déclaré – le plan du gouvernement devrait faire partie d’une initiative plus large visant à s’adresser aux travailleurs temporaires, aux étudiants internationaux et à un plus large éventail d’emplois.
Des changements sont nécessaires pour s’assurer que les nouveaux Canadiens sont bien jumelés à des emplois qui maximisent leurs compétences, leurs qualifications et leur expérience, a déclaré Alboim.
Les immigrants récents sont moins susceptibles de voir leurs compétences et leur éducation utilisées que les travailleurs nés au Canada, a déclaré Statistique Canada, et les immigrants nouveaux et récents sont surreprésentés dans certaines industries, notamment le transport et l’entreposage, ainsi que les services d’hébergement et de restauration.
Les politiques gouvernementales ont créé un décalage entre les compétences spécifiques recherchées par les employeurs et les compétences des immigrants approuvés, a déclaré l’avocat de l’immigration de Toronto, Sergio Karas.
Une partie de cette inadéquation commence avec les étudiants internationaux, a déclaré Karas. Bien que de nombreux étudiants internationaux envisagent de devenir résidents permanents après avoir obtenu leur diplôme, beaucoup d’entre eux ne sont pas inscrits à des programmes pour des emplois recherchés par les politiques d’immigration, comme les soins de santé ou les métiers, a-t-il déclaré.
Les étudiants internationaux et les travailleurs étrangers temporaires (TET) représentent une part de plus en plus importante des immigrants économiques du Canada, ou de ceux sélectionnés pour leur contribution à l’économie, qui représentaient plus de la moitié des immigrants récents en 2021, a déclaré Statistique Canada.
En 2020, 67% des principaux demandeurs du pays dans la classe économique étaient auparavant des travailleurs étrangers temporaires ou des étudiants internationaux, a indiqué l’agence.
Mais ces 67 % représentent une proportion relativement faible de tous les travailleurs temporaires et étudiants internationaux au Canada, a déclaré Alboim. Le Canada comptait 777 000 titulaires de permis de travail TET en 2021 et près de 622 000 étudiants internationaux cette année-là, a déclaré Statistique Canada.
La dépendance du Canada à l’égard des travailleurs temporaires pour combler les lacunes à long terme est un énorme problème, a déclaré Alboim. Cela crée peu d’incitations à améliorer les salaires, les conditions ou les aides pour les travailleurs temporaires, a-t-elle déclaré.
La politique fédérale d’immigration semble axée sur les emplois nécessitant des niveaux de formation et d’éducation plus élevés, a déclaré Alboim, un obstacle à la résidence permanente pour de nombreux TET et étudiants internationaux.
Et ce malgré le fait qu’une grande partie de la pénurie de main-d’œuvre au Canada concerne des emplois qui nécessitent des niveaux d’éducation ou d’expérience inférieurs, des emplois que de nombreux travailleurs temporaires et étudiants occupent, a déclaré Alboim.
Le gouvernement fédéral devrait élargir son champ d’action pour donner la priorité à davantage de ces types d’emplois, a-t-elle déclaré.
« Il y a beaucoup, beaucoup, beaucoup plus de personnes ici maintenant avec un statut temporaire qui ne pourront jamais passer à la résidence permanente, en supposant qu’elles le veuillent, à moins que les règles de résidence permanente ne soient modifiées pour reconnaître que nous en avons également besoin », a-t-elle déclaré. m’a dit.
Cependant, tout le fardeau ne repose pas sur le gouvernement fédéral, a déclaré Jain. Un problème persistant est que les titres de compétences des immigrants ne sont pas reconnus au Canada, et bien qu’il y ait eu quelques changements récents visant à améliorer cela, il faut faire plus, a-t-il déclaré. Ces diplômes relèvent de la compétence des provinces et des territoires, et non d’Ottawa.
Les programmes d’immigration provinciaux et régionaux font souvent un meilleur travail pour attirer des travailleurs qui peuvent répondre à un large éventail de besoins de main-d’œuvre, y compris dans des emplois moins qualifiés, a déclaré Alboim, notant que ces programmes devraient augmenter dans le cadre du plan du gouvernement fédéral.
Un amendement législatif a récemment donné au ministre de l’Immigration le pouvoir de sélectionner des immigrants pour les programmes d’entrée express en fonction de qualités spécifiques telles que la profession, mais Alboim prévoit actuellement que l’utilisation de ce pouvoir sera axée sur des emplois de niveau supérieur.
« (Il y a) de vrais besoins dans le haut de gamme, sur lesquels l’immigration devrait certainement se concentrer, mais pas exclusivement », a-t-elle déclaré.
Jain a accepté.
« Mon inquiétude est que si les tirages ciblés deviennent trop lourds, comme s’ils sont trop pondérés en termes de proportion de personnes entrant, alors je crains que certaines de ces autres personnes ne soient marginalisées », a-t-il déclaré.
« Il doit y avoir une sorte d’équilibre. »
— Avec des fichiers de Lee Berthiaume
Ce rapport de La Presse canadienne a été publié pour la première fois le 19 janvier 2023.