L’accord de confiance des libéraux avec le NPD comprend un engagement à faire progresser les soins dentaires et les programmes d’assurance-médicaments
OTTAWA — Les libéraux et les néo-démocrates fédéraux ont finalisé un accord qui, s’il est maintenu, maintiendrait le gouvernement du premier ministre Justin Trudeau au pouvoir jusqu’à la fin de la législature actuelle en échange de progrès sur les priorités de longue date du NPD.
Trudeau a annoncé mardi matin que l’accord de confiance et d’approvisionnement a été négocié, entre en vigueur immédiatement et restera en vigueur jusqu’en juin 2025.
« Nous sommes des partis politiques différents, nous défendons des choses différentes. Mais là où nous avons des objectifs communs, nous ne pouvons pas laisser nos différences nous empêcher d’offrir ce que les Canadiens méritent. C’est pourquoi nous prenons cette mesure », a déclaré Trudeau.
«Cela signifie que, pendant cette période incertaine, le gouvernement peut fonctionner avec prévisibilité et stabilité… et faire avancer les choses pour les Canadiens», a déclaré le Premier ministre, ajoutant que ce n’était «pas une décision facile».
L’accord verra le caucus du NPD soutenir le gouvernement lors de futurs votes de confiance et le soutenir sur quatre budgets, en échange de progrès avant les prochaines élections sur plusieurs questions politiques clés qui sont des priorités partagées par les libéraux et le NPD.
Confirmant l’accord mardi, le chef du NPD, Jagmeet Singh, a déclaré que son parti « utilisait notre pouvoir pour aider les gens ».
« En ce moment, tous ceux à qui je parle, les gens me disent qu’ils ont besoin d’aide maintenant. Et ils s’attendent à ce que les politiciens fournissent cette aide. Et c’est exactement ce que nous faisons », a-t-il déclaré.
Intitulée « Delivering for Canadians Now, A Supply and Confidence Agreement », les deux parties ont convenu qu’au cours des trois prochaines années, le gouvernement :
- Lancer un nouveau programme de soins dentaires pour les Canadiens à faible revenu. Commençant par les moins de 12 ans en 2022, étendu aux moins de 18 ans, aux personnes âgées et aux personnes handicapées en 2023, puis mise en œuvre complète d’ici 2025, sans co-paiement pour toute personne gagnant moins de 70 000 $ par an.
- Poursuivre les progrès vers un programme national universel d’assurance-médicaments en adoptant une « Loi canadienne sur l’assurance-médicaments » d’ici la fin de 2023, puis en chargeant l’Agence nationale des médicaments d’élaborer un formulaire national de médicaments essentiels et un plan d’achat en gros d’ici la fin de 2025 ;
- Faire avancer une série de mesures visant l’abordabilité et les coûts de logement, y compris une « Déclaration des droits des acheteurs de maison » et une « Loi sur l’apprentissage et la garde des jeunes enfants » ;
- Poursuivre les politiques et programmes destinés à cibler le changement climatique ;
- Veiller à ce que des mesures de soutien pour les travailleurs soient mises en œuvre, notamment en soutenant les syndicats et en démarrant de manière imminente la politique de congés de maladie payés de 10 jours ;
- Investir davantage dans la réconciliation autochtone, notamment en soutenant les survivants des pensionnats indiens ;
- Améliorer l’équité du système fiscal en s’attaquant aux bénéfices réalisés par les grandes banques pendant la pandémie ; et
- Éliminer les obstacles à la participation démocratique en explorant les moyens d’élargir la façon dont les gens peuvent voter, comme l’amélioration du vote par correspondance et éventuellement l’autorisation d’une période de vote de trois jours.
«Toutes ces choses sont des choses que nous avions dans notre plateforme. Ce sont toutes des choses que nous avons engagées envers les Canadiens et sur lesquelles nous travaillerions fort et de manière constructive, et c’est sur quoi porte cet accord. Il s’agit de remplir le mandat clair que les Canadiens ont confié au Parlement en améliorant notre façon de faire de la politique », a déclaré Trudeau.
L’accord, élaboré par la direction du parti, a été présenté aux députés libéraux et néo-démocrates pour approbation lundi soir. La nouvelle a été bien accueillie au sein du caucus libéral, selon des sources. Et, selon une source supérieure du NPD, alors que le caucus de ce parti n’était pas un soutien unanime, la majorité l’était.
Avant ses remarques, un haut responsable du NPD a déclaré à CTV News que les néo-démocrates étaient prêts à soutenir officiellement les libéraux maintenant pour une foule de raisons, notamment l’épuisement post-pandémique et l’incertitude entourant la guerre en Ukraine, et a déclaré qu’il est important de les show parties peuvent travailler ensemble malgré leurs différences.
CE QUE CELA SIGNIFIE POUR LE PARLEMENT
Selon une source libérale qui a assisté à une réunion d’urgence du caucus sur le sujet lundi soir, l’accord a été présenté aux députés comme «faisant fonctionner le Parlement».
Trudeau a fait écho à ce sentiment lors de sa conférence de presse, affirmant que les Canadiens avaient renvoyé des députés à Ottawa après les élections de 2021 avec un «mandat clair» de travailler ensemble pour obtenir des résultats.
Les types de votes que le NPD devra appuyer dans le cadre de cet accord comprennent : les projets de loi budgétaires, les projets de loi sur les prévisions budgétaires et les crédits, et d’autres motions que les libéraux jugent des questions de confiance. Le NPD a également accepté de ne pas proposer de vote de censure ou de voter pour une motion de censure présentée par un autre parti pendant cette période.
Le NPD a déclaré qu’il prévoyait toujours d’agir comme un parti d’opposition, qu’il continuerait de faire pression pour que le gouvernement fasse plus que ce qui fait partie de cet accord, et que quelque chose se produise ou non, les deux parties sont libres de se retirer de l’accord.
« Il y aura des moments où nous ne serons pas d’accord… Mais nous espérons qu’il y aura des opportunités en dehors de l’accord où nous pourrons réellement obtenir plus pour les gens et nous allons continuer à le faire », a déclaré Singh.
Lorsqu’on lui a demandé si cette décision affaiblissait les néo-démocrates sur le plan électoral, donnant aux libéraux la possibilité de vanter potentiellement l’expansion des programmes de santé, Singh a déclaré qu’il ne s’en souciait pas trop car, en fin de compte, les gens pourront se faire soigner les dents et se payer des médicaments.
Trudeau a déclaré mardi que l’accord ne visait pas à compromettre les convictions fondamentales de l’une ou l’autre des parties et qu’il continuerait d’y avoir un « débat sain » entre les parties. De plus, les libéraux continueront de se tourner vers d’autres caucus de la Chambre des communes pour obtenir de l’aide sur des questions que le NPD pourrait ne pas appuyer, comme l’augmentation des dépenses de défense en réponse à la crise russo-ukrainienne en cours.
« Chaque projet de loi continuera de faire l’objet d’un examen minutieux, les comités continueront de faire leur travail essentiel et les députés continueront de représenter leurs électeurs et de demander des comptes au gouvernement », a déclaré le Premier ministre.
Dans le cadre de l’accord, les parties ont convenu d’un système « sans surprise » et se parleront fréquemment afin de rester sur la même longueur d’onde. Cela comprendra la mise en place de réunions trimestrielles des chefs, de réunions régulières entre leurs leaders à la Chambre et leurs whips, et de réunions mensuelles de « bilan » d’un groupe de surveillance composé d’employés et de politiciens.
Ils ont également décidé que le NPD soutiendrait « un nombre limité » de ce qu’on appelle des motions de programmation, telles que l’attribution de temps ou la clôture, pour aider à adopter rapidement une législation soutenue par les deux partis.
L’accord verra également le NPD fournir des informations aux ministres et aux hauts fonctionnaires sur les questions de politique incluses dans l’accord, y compris sur le budget et la législation.
LES CONSERVATEURS REVENDIQUENT LA « COALITION »
Étant donné que les libéraux sont en position minoritaire, tant que cet accord sera maintenu, il injectera des années de stabilité fédérale permettant au cabinet de Trudeau de continuer à faire avancer ses priorités sans craindre de tomber sur un vote de confiance.
Étant donné que la dernière élection fédérale a eu lieu en 2021, le prochain vote prévu aurait lieu en octobre 2025. Cet accord devrait rester en vigueur jusqu’à l’ajournement du Parlement en juin 2025, ouvrant la possibilité d’un déclenchement anticipé des élections cet été-là.
Depuis que les libéraux ont été élus en minorité en 2019, les néo-démocrates ont souvent été le principal allié du gouvernement, votant pour soutenir leurs initiatives, mais ce soutien n’avait jamais été officialisé.
Les conservateurs fédéraux réagissent fortement en opposition à la nouvelle, la chef conservatrice par intérim Candice Bergen déclarant aux journalistes après la signature de l’accord mardi matin que la «coalition» ou le «gouvernement majoritaire NPD-libéral» coûtera cher aux Canadiens.
« Ce n’est pas ce pour quoi les Canadiens ont voté, il y a quelques mois à peine. Ils n’ont pas voté pour un gouvernement néo-démocrate libéral qui dépenserait des milliards de dollars », a-t-elle déclaré.
Il y a des différences entre l’accord auquel sont parvenus les libéraux et le NPD et la suggestion de Bergen selon laquelle le Canada a maintenant un gouvernement majoritaire dirigé par une coalition officielle.
Ce dernier est lorsque les partis unissent leurs forces pour détenir une plus grande part de sièges que tout autre parti, et où le cabinet comprend des membres des deux partis. Extrêmement rare au Canada, un gouvernement de coalition n’a pas été formé au niveau fédéral à l’époque politique moderne. Il y a eu des exemples passés d’accords de confiance et d’approvisionnement tant au niveau fédéral que provincial au Canada.
«Il y a beaucoup de libéraux qui viennent me voir et me disent qu’ils sont très inquiets de la direction économique sous un gouvernement de Justin Trudeau. Je ne peux pas imaginer ce matin comment ils se sentent », a déclaré Bergen, affirmant que Singh est désormais « fondamentalement » le vice-Premier ministre en vertu de cet accord, et promettant de tenir les deux parties responsables.
Chrystia Freeland demeure vice-première ministre et ministre des Finances du Canada. Aucun membre du NPD ne rejoint le cabinet fédéral.
Le parti conservateur élira son prochain chef en septembre, et si ce changement dynamique majeur dans le paysage politique intérieur devait durer, le vainqueur affronterait ses premières années à la tête de l’opposition officielle.
Répondant aux affirmations et suggestions de la coalition de Bergen, le NPD est maintenant « responsable », a déclaré Singh : « Je veux m’assurer que c’est vraiment clair : ce n’est pas une coalition. Nous n’avons jamais voulu qu’il s’agisse d’une coalition, et cela n’a jamais été quelque chose que nous ayons proposé. Franchement, cela ne m’a pas été proposé et je ne l’aurais pas accepté.
Commentant l’entente, le chef du Bloc québécois, Yves-François Blanchet, a déclaré aux journalistes qu’il n’avait pas été sollicité par les libéraux pour adhérer à ce pacte, mais qu’il avait eu une conversation «cordiale» avec Trudeau avant l’annonce de l’entente.
« Je lui ai expliqué qu’il n’a plus rien à craindre du Bloc maintenant qu’avant… On va essayer d’améliorer les choses et s’ils font des choses avec lesquelles on est d’accord, on va continuer à être d’accord, mais on ne sera jamais abandonner ce que nous sommes, notre responsabilité ou le mandat qui nous a été confié », a déclaré Blanchet.
« Je rappelle à tous que tous les citoyens qui ont voté pour le NPD n’ont pas voté pour les libéraux », a-t-il ajouté.
Avec des fichiers de Mike Le Couteur de CTV News