Alors que la GRC franchit une étape importante, des questions subsistent sur l’héritage de la force de police paramilitaire du Canada et sur la façon dont elle s’intègre dans les services de police modernes.

Au cours de ses 150 ans, la Gendarmerie royale du Canada est passée de 300 employés à 30 000 et est passée d’un organisme de police du Nord à une organisation pancanadienne.

L’agence a compétence sur 22 pour cent de la population du Canada et s’efforce de prévenir le crime, d’appliquer la loi, d’enquêter sur les infractions et d’aider dans les situations d’urgence. À l’heure actuelle, l’Ontario, le Québec et Terre-Neuve-et-Labrador sont les seules provinces du Canada qui n’utilisent pas la GRC comme force de police provinciale.

En plus des services de police locaux et provinciaux que la GRC assure, elle a également pour mandat de soutenir la communauté internationale par la formation de la police et le maintien de la paix, ainsi que de fournir des détails de protection aux hauts fonctionnaires, y compris le premier ministre.

Alors que la GRC navigue dans le 21e siècle et l’évolution démographique de la population canadienne, les objectifs et les initiatives à venir de la GRC sont essentiels pour comprendre comment elle évoluera.

« Nous nous attaquons de front aux problèmes qui ont été soulevés », a déclaré Nadine Huggins, directrice des ressources humaines, à actualitescanada.com dans une récente interview.

« Nous reconnaissons la complexité de notre histoire et jetons les bases pour nous assurer que l’héritage des 150 (années) prochaines concerne des services de police modernes, inclusifs, respectueux et dignes. »

APPEL À UNE ACTION « TRANSFORMATIVE »

Huggins a été interrogé sur l’évolution de l’organisation à la lumière des dernières années sous un projecteur critique.

Récemment, la force a fait l’objet d’un examen minutieux alors que des rapports d’agression sexuelle, de racisme, de misogynie intériorisée et d’homophobie affligent l’organisation.

Un de ces rapports, intitulé « Broken Dreams Broken Lives » et compilé par le juge Michel Bastarache, note une culture « toxique » au sein de la GRC. Le rapport, publié en 2020, se penche sur les « effets dévastateurs » des femmes qui ont subi un mauvais traitement sur leur lieu de travail.

Bastarache souligne les obstacles qui empêchent les femmes de réussir dans la GRC, appelant à une étude externe indépendante sur l’avenir de l’organisation policière fédérale. Il a fait 52 recommandations de changement, y compris pour la formation, le recrutement, les offres d’emploi, les politiques de ressources humaines et plus encore.

Un rapport distinct du Comité permanent de la sécurité publique et nationale de la Chambre des communes en juin 2021 s’est concentré sur la façon dont la GRC peut être réformée.

Le comité a déclaré que la « nature omniprésente du racisme systématique dans les services de police » nécessitait une action « transformatrice » pour assurer la sécurité des Autochtones, des Noirs et des autres personnes racialisées au Canada.

De plus, la GRC se bat contre un de ses membres.

Les principaux plaignants, les membres vétérans de la GRC Geoffrey Greenwood et Todd Gray, allèguent qu’il y avait une culture de la force qui était tolérée par ses dirigeants.

Les critiques se tournent vers l’histoire récente de l’organisation, demandant pourquoi plusieurs rapports et allégations accablantes ont dû se produire avant que la force n’agisse.

En réponse à cela, la GRC affirme que ceux qui occupent actuellement des postes de direction au sein de la force sont déterminés à apporter des améliorations.

« Je pense que les dirigeants font de leur mieux dans les moments où ils sont dans leurs rôles », a déclaré Huggins. « Et je sais que cette équipe de direction, en ce moment, est très concentrée sur la garantie que nous établissons une base solide pour les 150 (années) prochaines de notre organisation. »

« UNE GRC MODERNE » EST UN « PROJET À LONG TERME »

Huggins a déclaré que l’un des «mandats fondamentaux» actuels de la GRC est qu’elle est une représentation représentative des communautés dans lesquelles elle travaille.

« Tout au long de notre organisation, nous tenons les gens responsables pour nous assurer que nous avons une organisation où le sexisme, le racisme, l’homophobie, la discrimination, le harcèlement de toute sorte… il n’y a pas de place pour cela dans une GRC moderne », a-t-elle déclaré.

Pour y parvenir, la force élabore des lignes directrices visant à s’attaquer à chacun de ses problèmes.

Rapports détaillant la culture toxique dans le . Pour résoudre ce problème, la GRC dit qu’elle élimine les obstacles au recrutement de candidats diversifiés, contribuant ainsi à amener la représentation au sommet.

En octobre 2020, seulement 21,7 % des membres réguliers de la GRC étaient des femmes et 12,1 % s’identifiaient à une minorité visible. Les Autochtones représentaient 7,1 % des membres réguliers de la GRC.

« L’un des éléments clés… est la façon dont nous avons modifié notre recrutement et renouvelé notre approche de recrutement », a déclaré Huggins. « L’organisation a tout mis à jour, de son examen d’entrée à son évaluation des nouveaux candidats. Nous avons mis à jour notre examen afin qu’il soit sans parti pris. »

L’examen est la première étape pour déterminer si la personne possède les principes fondamentaux d’un membre de la GRC. Huggins a déclaré que si l’organisation voit des personnes de certains groupes démographiques aux prises avec la même question, les administrateurs reviendront pour voir si elle a un parti pris.

Huggins a déclaré que l’organisation accordait également la priorité aux jeunes dans le recrutement. Deux programmes, l’un destiné spécifiquement aux jeunes autochtones et l’autre Expérience pré-cadet diversifiée et inclusive, apportent de nouvelles perspectives à la force.

« Ce n’est pas une chose du jour au lendemain, c’est un projet à plus long terme », a déclaré Huggins. « C’est changer le fondamental pour que la culture change. »

L’espoir, selon Huggins, est qu’à mesure que de nouveaux agents se joignent à la GRC, la culture changera.

« Nous construisons et volons en même temps », a déclaré Huggins. « Il s’agit de s’assurer que nous continuons à fournir les services dont nous avons besoin et à faire évoluer notre modèle, afin qu’il se traduise par une plus grande diversité dans les rangs, mais aussi dans notre leadership. »

PEUR DE PARLER

La peur de dénoncer la haute direction est un autre problème auquel la GRC tente de remédier.

Un recours collectif sur l’utilisation de leur pouvoir pour imposer des actes sexuels à d’autres, en particulier des femmes. Les allégations ont conduit à un que l’organisation doit prendre.

« En juin 2021, nous avons lancé le Centre indépendant pour la résolution du harcèlement… qui est indépendant de la direction de la GRC », a déclaré Huggins.

Le centre s’occupe de la prévention du harcèlement et résout les plaintes au fur et à mesure que les employés se manifestent.

Lorsqu’un membre de la GRC affiche un mauvais comportement, le problème fera l’objet d’une enquête, conformément au code de conduite de la force, puis le membre se verra offrir des opportunités éducatives et correctives avant que des mesures punitives ne soient prises.

Alors que le centre a été créé en réponse à des plaintes et est décrit comme indépendant, les critiques ont souligné qu’il relève de l’officier civil le plus haut gradé de la force. De plus, les enquêteurs externes sont d’anciens officiers, plutôt que quelqu’un de vraiment indépendant.

« Ils ne peuvent pas se réparer. Il y a tellement de mal et de corruption que cela ne peut pas être réparé en interne », a déclaré Shirley Heafey, ancienne présidente de la commission des plaintes du public contre la GRC, à CTV National News en juin 2021. « C’est juste une mesure palliative. C’est tout. est. »

Huggins a déclaré que la force s’était engagée à avoir des conversations continues sur la suppression des obstacles au sein de l’organisation concernant les problèmes de signalement.

Les femmes en particulier ont été au premier plan des rapports de la GRC, avec des allégations de mauvais traitements allant de la discrimination fondée sur le sexe dans les équipes à .

La GRC dit qu’elle s’efforce de placer plus de femmes à des postes de direction au sein de la force.

« Sous la commissaire actuelle (Brenda Lucki), nous avons atteint à peu près la parité entre les sexes en ce qui concerne notre table de direction », a déclaré Huggins. « Sommes-nous parfaits ? Non, nous ne sommes pas parfaits à tous égards, mais il y a certainement un engagement concerté… pour veiller à ce que nous renforcions l’équité et l’inclusion globales sur le lieu de travail. »

Alors que le gouvernement actuel est venu à sa défense au cours des dernières années pour sa gestion de certains incidents très médiatisés, l’avenir de Lucki à la tête de la GRC reste incertain alors qu’elle approche de la barre des cinq ans dans le rôle.

« LA CULTURE » : UN BREF HISTORIQUE DE LA GRC

Lucki a été nommée , décrivant sa vision d’une GRC plus diversifiée.

À l’époque, son expérience des relations avec les Autochtones était considérée comme un atout, compte tenu du travail continu de la force pour améliorer ses relations avec les communautés des Premières Nations.

La GRC a été créée le 23 mai 1873. À l’époque, le paysage se composait de centaines d’hectares de terres denses et intactes.

Les communautés autochtones étaient dispersées dans tout le pays, et leurs langues et traditions étaient encore largement intactes avant l’assimilation forcée par la Loi sur les Indiens de 1876.

Le tissu même de ce que beaucoup considèrent aujourd’hui comme la culture canadienne en était encore à ses balbutiements.

La GRC a été calquée sur la Royal Irish Constabulary, a déclaré Steve Hewitt, historien et expert de la police à l’Université de Birmingham, à l’émission Your Morning de CTV dans une interview plus tôt ce mois-ci.

La force en Grande-Bretagne a été utilisée pour «contrôler» les Irlandais, a déclaré Hewitt, et au Canada, la GRC a été utilisée contre les peuples autochtones.

« Je pense que cela vous donne une idée de l’impulsion initiale de la force était d’aller vers l’ouest pour prendre effectivement le contrôle d’un territoire qui avait été des terres autochtones pour aider à déplacer les peuples autochtones dans des réserves afin de préparer la voie à la colonisation européenne », a déclaré Hewitt.

À mesure que le Canada devenait plus diversifié à la fin du 20e siècle, la façon dont la GRC réagissait aux problèmes de racisme est devenue un point central. Servir la population du Canada signifiait que l’organisation devait adapter ses valeurs et ses protocoles à une population qui se diversifiait rapidement.

Cependant, la discrimination persistait.

Entre les années 1950 et les années 1990, la GRC a participé à ce qu’on appelle maintenant la purge LGBTQ2S+ qui a vu des milliers de Canadiens lesbiennes, gais, bisexuels et transgenres activement discriminés, interrogés et congédiés ou rétrogradés de leurs emplois dans les Forces armées canadiennes, la GRC et la fonction publique fédérale.

Des travaux sont en cours au sein du gouvernement fédéral pour améliorer l’inclusivité et rétablir la confiance, des survivants ayant récemment appelé spécifiquement la GRC.

« Si vous regardez les archives historiques, ils se sont battus bec et ongles pour persécuter les personnes LGBT », a déclaré en octobre 2022.

COMMENT FAIRE ÉVOLUER ‘UNE INSTITUTION COLONIALE’

Certains éléments du passé de la GRC sont des facteurs dans la façon dont elle fonctionne actuellement – ​​de la façon dont elle est organisée aux mandats de base.

Les critiques se demandent s’il est possible que l’organisation évolue, s’éloignant des dommages qu’elle a causés dans le passé.

« Vous avez effectivement ce qui est une institution coloniale, une institution paramilitaire qui (fonctionne) encore au 21e siècle », a déclaré Hewitt. « Je ne suis tout simplement pas sûr que les valeurs paramilitaires du 19e siècle fonctionnent si bien au 21e siècle. »

Il a dit que les problèmes qui surgissent maintenant ne sont pas inconnus – mais il y a une différence essentielle.

« Ces problèmes ne sont pas nouveaux. La différence est évidemment à travers les médias sociaux, à travers les poursuites, des choses comme ça, nous en sommes beaucoup plus conscients que nous ne l’aurions été dans le passé », a déclaré Hewitt.

La GRC reconnaît que pour aller de l’avant, au sein de la GRC. Elle le sait depuis des années, selon son CHRO.

« Bien que l’organisation soit certainement fière de ses traditions, elle est également impatiente d’être un service de police pour l’avenir », a déclaré Huggins. « Notre changement de culture, nos nouvelles valeurs fondamentales, notre concentration sur la désescalade, témoignent tous de la façon dont nous avons pris ce qui est utile de notre tradition paramilitaire et l’avons marié à la vision moderne que nous avons de nous-mêmes. »

Avec des fichiers de Rachel Aiello, journaliste parlementaire numérique principale de actualitescanada.