Ukraine : la Russie et la Turquie soutiennent leur plan d’exportation de céréales
La Russie et la Turquie ont exprimé mercredi leur soutien à un corridor sûr dans la mer Noire pour permettre les exportations de céréales ukrainiennes, mais Kyiv a rejeté la proposition, affirmant qu’elle n’était pas crédible. L’Union européenne a accusé Moscou de « militariser » les approvisionnements alimentaires pour obtenir un avantage dans la guerre.
La Russie a également exigé que l’Ukraine retire les mines de la mer Noire et Moscou et Ankara ont déclaré que l’Occident devrait assouplir les sanctions contre Moscou pour permettre l’exportation de céréales russes dans un contexte d’escalade de la crise alimentaire mondiale. Alors que les exportations alimentaires sont techniquement exemptées des sanctions, la Russie affirme que les restrictions sur ses navires et ses banques rendent impossible la livraison de ses céréales sur les marchés mondiaux.
L’Ukraine est l’un des plus grands exportateurs mondiaux de blé, de maïs et d’huile de tournesol, mais l’invasion de la Russie et le blocus de ses ports ont stoppé une grande partie de ce flux, mettant en danger l’approvisionnement alimentaire de nombreux pays en développement, en particulier en Afrique. Beaucoup de ces ports sont maintenant également fortement minés.
Le ministre turc des Affaires étrangères, Mevlut Cavusoglu, a reçu mercredi à Ankara son homologue russe, Sergueï Lavrov, pour des discussions axées sur une proposition des Nations unies visant à libérer Odessa et les autres ports ukrainiens de la mer Noire et à autoriser l’expédition de 22 millions de tonnes de céréales stockées dans des silos. L’Ukraine n’a pas été invitée aux pourparlers.
Le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, travaille depuis des semaines sur un paquet qui permettrait à l’Ukraine d’exporter du blé et d’autres produits de base d’Odessa et à la Russie d’exporter des céréales et des engrais vers les marchés mondiaux.
Mais la Russie et la Turquie semblent désireuses de dicter les conditions et de renforcer le contrôle de la mer Noire. La Turquie a maintenu ses liens étroits avec l’Ukraine et la Russie. Il a critiqué l’invasion de l’Ukraine par la Russie, mais n’a pas adhéré aux sanctions internationales contre la Russie.
La Russie a exhorté l’Ukraine à retirer les mines de la zone près d’Odessa pour permettre des exportations de céréales en toute sécurité, et le président russe Vladimir Poutine a promis que Moscou n’utiliserait pas les couloirs pour lancer une attaque. Les responsables ukrainiens et européens ont mis en doute cet engagement ; c’est Poutine qui a également insisté plus tôt cette année sur le fait qu’il n’avait pas l’intention d’envahir l’Ukraine.
Mais Lavrov a déclaré mercredi que la Russie était prête à officialiser la garantie pour Odessa. L’envoyé russe a promis que Moscou n' »abuserait » pas de son avantage naval si les mines étaient retirées des ports ukrainiens et qu’il « prendrait toutes les mesures nécessaires pour que les navires puissent en sortir librement ».
La Turquie affirme qu’elle faciliterait et protégerait le transport des céréales en mer Noire. Le gouvernement grec a également proposé la puissante flotte maritime du pays pour cette tâche, mais Ankara n’a fait aucune mention de la participation d’Athènes à l’accord éventuel. Le gouvernement turc a récemment intensifié la rhétorique contre ses voisins, dont la Grèce et Chypre, à propos de différends historiques.
La Turquie a d’autres intérêts directs à aider à conclure un accord : Ankara a besoin de l’approbation de Moscou pour maintenir sa présence dans le nord de la Syrie, où elle prévoit de lancer une nouvelle offensive transfrontalière contre la milice kurde syrienne qu’Ankara considère comme une menace pour la sécurité.
« La Turquie a vraiment besoin de la bénédiction de la Russie pour pouvoir poursuivre cette opération », a déclaré Merve Tahiroglu, coordinatrice du programme Turquie au Project on Middle East Democracy. « Je pense qu’ils vont vraiment essayer d’obtenir ce genre de concession du côté russe. »
La Turquie dépend également fortement des importations de blé russe et ukrainien pour ses propres approvisionnements alimentaires et souhaite redorer sa réputation en Afrique, qui a été gravement touchée par la crise alimentaire, a déclaré Eleonora Tafuro Ambrosetti, chercheuse basée à Milan à l’Institut italien. pour les études politiques internationales.
Ankara « a beaucoup investi dans son image en Afrique en tant que pays bienveillant », a-t-elle déclaré.
La Russie, quant à elle, « essaye de se présenter comme un pays prêt à faire des compromis, à parvenir à un accord », a ajouté Tafuro Ambrosetti.
La réunion de Lavrov a eu lieu alors que la Turquie – membre de l’OTAN – a exprimé une forte opposition aux récentes offres de la Suède et de la Finlande de rejoindre l’alliance. Moscou s’est également opposé à la candidature des pays nordiques – qui, selon les analystes, pourrait jouer un rôle dans les discussions concernant la Syrie.
Le chef du groupe ukrainien des négociants en céréales s’est moqué des efforts de la Turquie pour négocier un accord.
« La Turquie n’a pas assez d’énergie en mer Noire pour garantir la sécurité du fret et des ports ukrainiens », a déclaré mercredi le chef de l’Union céréalière ukrainienne, Serhiy Ivashchenko. Il a déclaré qu’il faudrait trois à quatre mois pour retirer les mines marines et a également affirmé que c’était la Russie qui avait miné la zone.
Lors d’une conférence de presse conjointe avec Lavrov, Cavusoglu a déclaré que la Turquie considérait le plan comme « raisonnable » et « réalisable », bien qu’il ait reconnu qu’il nécessiterait des négociations entre Kyiv et Moscou.
Le ministre turc a également soutenu l’assouplissement des sanctions occidentales contre la Russie pour son invasion de l’Ukraine.
Les responsables de l’Union européenne ont énergiquement repoussé mercredi.
« Soyons très clairs », a déclaré la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, au Parlement européen à Strasbourg, en France. « Nos sanctions ne touchent pas les produits alimentaires de base. Elles n’affectent pas les échanges de céréales ou d’autres denrées alimentaires entre la Russie et les pays tiers. Et l’embargo portuaire prévoit spécifiquement une exonération totale sur les produits agricoles. Restons donc dans la vérité. C’est la guerre d’agression de Poutine qui alimente la crise alimentaire et rien d’autre.
Au Parlement européen mercredi, le président du Conseil européen, Charles Michel, a accusé le Kremlin de « militariser l’approvisionnement alimentaire et d’entourer ses actions d’un tissu de mensonges, à la soviétique ».
Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy et le président turc Recep Tayyip Erdogan ont discuté la semaine dernière de la création d’un corridor maritime sûr, a annoncé mardi le ministère ukrainien des Affaires étrangères. Le ministère a également appelé à des garanties de sécurité, telles que la fourniture d’armes pour se défendre contre les menaces maritimes et la participation de navires de l’OTAN en mer Noire.
Abordant la possibilité d’une reprise des pourparlers de paix entre Kyiv et Moscou, Cavusoglu a déclaré mercredi que la Turquie était « beaucoup plus optimiste » et il a réitéré l’offre d’Ankara de superviser une rencontre entre le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy et Poutine.
Lavrov a déclaré que la Russie était disposée à poursuivre les pourparlers, mais a accusé Zelensky de « changer de position tout le temps » sur les conditions d’un sommet des dirigeants.
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Wieting a rapporté d’Istanbul. les rédacteurs d’Associated Press Andrew Wilks à Istanbul ; Lorne Cook à Bruxelles et Frances D’Emilio à Rome ont contribué à ce rapport.
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