Dodik bosniaque : d’autocrate modéré à autocrate négationniste
SARAJEVO, BOSNIE-HERZÉGOVINE — Il a déjà été décrit à Washington comme une « bouffée d’air frais » anti-nationaliste dans le bourbier balkanique meurtrier et marqué par le génocide de la Bosnie ethniquement divisée. Comment les temps changent.
Cette semaine, le leader politique des Serbes de Bosnie, Milorad Dodik, désormais sécessionniste niant le génocide, a été frappé de nouvelles sanctions américaines pour corruption présumée.
Il a répondu dans un style typique, affirmant que l’époque où les États-Unis et d’autres démocraties occidentales « modelaient la Bosnie à leur goût » est révolue depuis longtemps.
Les accusations selon lesquelles il a accumulé de vastes richesses par corruption pour lui-même, ses proches et ses associés sont des « mensonges monstrueux », a affirmé Dodik.
« Les États-Unis sont une grande puissance, mais ce sont aussi de grands menteurs », a-t-il déclaré.
Dodik soutient que l’Occident le punit pour avoir défendu les droits des Serbes de souche en Bosnie – un pays dysfonctionnel de 3,3 millions d’habitants qui ne s’est jamais vraiment remis d’une guerre fratricide dans les années 1990 qui est devenue un surnom pour le nettoyage ethnique et le génocide.
Les sanctions, s’est vanté Dodik, ne feront qu’aider les Serbes à se libérer de la Bosnie dans l’étreinte enthousiaste de leurs « vrais amis » – la Russie, la Chine, les champions de la démocratie illibérale au sein de l’Union européenne, et la Serbie voisine.
Ce diplômé en sciences politiques, âgé de 63 ans, s’est fait connaître pour la première fois en 1998, en tant que Premier ministre régional réformiste modéré élu de justesse de la Republika Srpska, l’une des deux unités administratives de Bosnie d’après-guerre.
Des soldats de la paix dirigés par l’OTAN ont encerclé des bâtiments clés détenus par la police fidèle au dirigeant des Serbes de Bosnie Radovan Karadzic – plus tard reconnu coupable de génocide en temps de guerre et de crimes contre l’humanité – pour s’assurer que Dodik pourrait prendre le contrôle.
Peu de temps après, la secrétaire d’État américaine de l’époque, Madeleine Albright, l’a rencontré et « a eu l’impression qu’une bouffée d’air frais avait soufflé dans la pièce », selon son porte-parole de l’époque.
Mais en 2001, après avoir perdu une élection présidentielle en Republika Srpska, Dodik a changé de cap, se transformant en un nationaliste pur et dur et en sécessionniste.
Il a progressivement pris le contrôle de tous les niveaux du gouvernement de la Republika Srpska et, en 2009, a réussi à expulser les juges et procureurs étrangers du système judiciaire bosniaque, alors qu’il faisait l’objet d’une enquête pour corruption et érosion de la démocratie.
Les accords de paix de Dayton de 1995, négociés par les États-Unis, qui ont mis fin à plus de trois ans et demi d’effusion de sang en Bosnie, ont établi deux entités gouvernantes distinctes – la Republika Srpska et une dominée par des Bosniaques majoritairement musulmans, plus de la moitié de la population de Bosnie, et des Croates catholiques.
Ils sont liés par des institutions communes à l’échelle de l’État, et toutes les actions au niveau national nécessitent le consensus des trois groupes ethniques.
Dans l’immédiat après-guerre, la communauté internationale a maintenu la Bosnie sur la voie des réformes, faisant pression sur ses dirigeants pour qu’ils abandonnent les discours de haine et acceptent des compromis douloureux en échange d’un soutien financier et autre. Mais il y a plus d’une décennie, l’attention internationale s’est déplacée vers d’autres crises mondiales.
Il ne reste aujourd’hui que 600 des 60 000 soldats internationaux déployés en 1995. La Bosnie a été en grande partie livrée à elle-même, exposée à l’influence croissante de la Russie, de la Chine et de la Turquie, ainsi qu’à la corruption généralisée et au déclin économique.
Au fil des ans, Dodik a résisté à d’innombrables accusations portées par des groupes nationaux et internationaux de défense des droits et de la liberté des médias de restreindre l’indépendance des médias et de populariser la rhétorique vile contre les opposants politiques de toutes les allégeances ethniques.
Il a notoirement défendu l’approbation en 2008, par une banque régionale de développement, d’un prêt favorable de 2 millions de dollars à une entreprise détenue en copropriété par son fils, affirmant que « c’était mieux que de laisser (le jeune homme) devenir accro à la drogue ».
La valeur nette de sa famille est difficile à estimer, mais en 2019, Dodik a déclaré un revenu annuel et des actifs d’une valeur de plus de 1,2 million d’euros (1,36 million de dollars), dont une villa de 800 000 euros dans la capitale de la Serbie, Belgrade. Dodik dit que les affirmations sur la richesse de ses enfants sont malicieusement exagérées par ses opposants politiques.
L’un des plus féroces d’entre eux, Drasko Stanivukovic, maire de Banja Luka, la plus grande ville de la Republika Srpska, a rétorqué que la famille détenait des participations dans au moins 70 entreprises, dont celles appartenant à leurs « parents, amis et associés ».
Dodik minimise régulièrement l’importance du massacre de 1995, par les Serbes de Bosnie, de plus de 8 000 hommes et garçons bosniaques dans l’enclave orientale de Srebrenica, le qualifiant même de « mythe fabriqué ».
Ces derniers mois, il a exprimé à plusieurs reprises l’espoir que le président russe Vladimir Poutine et le Premier ministre populiste hongrois Viktor Orban serviraient de rempart contre la « tyrannie » des démocraties occidentales, accueillant chaleureusement l’affirmation d’Orban en décembre selon laquelle le principal défi de l’UE en Bosnie est « comment gérer la sécurité d’un État dans lequel vivent 2 millions de musulmans.
Après avoir servi pendant 15 ans en tant que président ou Premier ministre de la Republika Srpska, Dodik a été élu à l’automne 2019 à la présidence multiethnique de la Bosnie, qui comprend également un responsable bosniaque et croate.
L’été dernier, avec le soutien tacite de Moscou et de Belgrade, Dodik a été le fer de lance du débrayage serbe des institutions multiethniques de Bosnie – bloquant ainsi la prise de décision – pour protester contre la décision du Haut Représentant international en Bosnie d’interdire la négation du génocide.
Dodik et les responsables serbes sous son contrôle affirment qu’ils ne respecteront plus les décisions du haut représentant, un poste créé dans le cadre des accords de Dayton avec de larges pouvoirs, notamment pour imposer des lois ou révoquer des responsables qui sapent le fragile équilibre ethnique d’après-guerre.
Cet hiver, Dodik a intensifié sa campagne sécessionniste, s’engageant à former une armée, un système judiciaire et fiscal exclusivement serbe.
Il a décrit les Bosniaques comme des « personnes de second ordre » et des « convertis traîtres » qui vendaient leur « original (foi chrétienne orthodoxe) pour le dîner ».
Des responsables américains, britanniques, allemands et occidentaux ont récemment commencé à accuser Dodik d’attiser les tensions ethniques pour détourner l’attention de ses pratiques corrompues et de celles de ses copains.
Mais Dodik dit que les sanctions ne le décourageront pas de « se battre pour les droits de la Republika Srpska ».
« Peu importe ce qu’ils font, ils ne peuvent pas m’arrêter », a-t-il déclaré.