Corée du Nord : la Chine et la Russie opposent leur veto aux nouvelles sanctions de l’ONU
La Chine et la Russie ont opposé jeudi leur veto à une résolution de l’ONU parrainée par les États-Unis qui aurait imposé de nouvelles sanctions sévères à la Corée du Nord pour sa série de lancements de missiles balistiques intercontinentaux pouvant être utilisés pour livrer des armes nucléaires.
Le vote au Conseil de sécurité de 15 membres a été de 13 contre 2 et a marqué une première division sérieuse entre les cinq membres permanents disposant d’un droit de veto de l’organe le plus puissant de l’ONU sur une résolution de sanctions contre la Corée du Nord.
Un Conseil de sécurité uni a imposé des sanctions après la première explosion nucléaire de la Corée du Nord en 2006 et les a resserrées au fil des ans, cherchant à freiner ses programmes nucléaires et de missiles balistiques et à couper le financement.
L’ambassadrice américaine Linda Thomas-Greenfield a appelé à l’unité avant le vote de jeudi, qualifiant les six tests ICBM de la Corée du Nord cette année de « menace pour l’ensemble de la communauté internationale ».
Elle a souligné que dans la dernière résolution sur les sanctions adoptée par le Conseil en décembre 2017, les membres se sont engagés à restreindre davantage les exportations de pétrole vers la Corée du Nord si elle procédait à un lancement de missile balistique capable d’atteindre des portées intercontinentales.
La Corée du Nord a suspendu les tests d’ICBM pendant cinq ans, mais elle a exhorté le Conseil à agir contre ses lancements d’ICBM « dangereux et menaçants » au cours des cinq derniers mois, dont un mercredi.
L’ambassadeur chinois à l’ONU Zhang Jun a réitéré l’opposition de Pékin à de nouvelles sanctions contre la Corée du Nord avant le vote de jeudi.
Il a plutôt appelé les États-Unis à prendre des « actions pratiques et significatives » pour reprendre leur dialogue avec le pays et trouver une solution politique à la situation dans la péninsule coréenne, où la guerre de 1950-53 entre la Corée du Nord et la Corée du Sud s’est arrêtée avec un armistice, pas un traité de paix.
Avec les tensions sur la péninsule, a déclaré Zhang, il est important de rester calme, d’éviter toute action provocatrice et de « donner vraiment de l’espoir » à la République populaire démocratique de Corée – le nom officiel du pays – en levant certaines sanctions au lieu d’en imposer de nouvelles.
« Nous ne pensons pas que des sanctions supplémentaires seront utiles pour répondre à la situation actuelle », a-t-il déclaré aux journalistes jeudi. « Cela ne peut qu’empirer la situation. C’est donc ce que nous voulons vraiment éviter. »
Faisant allusion au « pivot américain vers l’Asie » reflétant la montée en puissance de la Chine en tant que puissance économique et militaire et en tant que concurrent le plus important de l’Amérique, Zhang a déclaré : « Nous ne voulons voir personne utiliser la situation de la RPDC ou la situation de la péninsule coréenne comme un carte pour leur agenda stratégique ou géopolitique.
« Nous sommes totalement opposés à toute tentative de faire de l’Asie du Nord-Est un champ de bataille ou d’y créer des affrontements ou des tensions. Ainsi, en tant que voisin de la RPDC et en tant que voisin de la péninsule coréenne, nous avons la responsabilité de maintenir la paix, la sécurité et de promouvoir le dénucléarisation là-bas. C’est toujours notre objectif », a-t-il déclaré.
L’annonce du vote mercredi et la publication par les États-Unis du projet de résolution de 14 pages sont intervenues quelques heures après que la Corée du Sud a annoncé que la Corée du Nord avait lancé un test ICBM présumé et deux missiles à plus courte portée.
Cela faisait également suite à la conclusion mardi du voyage en Asie du président américain Joe Biden renforçant le pivot américain qui comprenait des escales en Corée du Sud et au Japon, où il a réaffirmé l’engagement de l’Amérique à défendre les deux alliés face à la menace nucléaire du Nord.
Les lancements de mercredi étaient la 17e série de tirs de missiles cette année par la RPDC. Des experts ont déclaré que la Corée du Nord souhaitait poursuivre ses efforts pour étendre son arsenal et appliquer davantage de pression sur ses rivaux pour obtenir un allégement des sanctions et d’autres concessions.
La résolution votée jeudi aurait réduit les exportations de pétrole brut vers la Corée du Nord de 4 millions de barils par an à 3 millions de barils, et les exportations de produits pétroliers raffinés de 500 000 barils par an à 375 000 barils. Il aurait également interdit au Nord d’exporter des combustibles minéraux, des huiles minérales et des cires minérales.
En outre, le projet de résolution aurait interdit la vente ou le transfert de tous les produits du tabac vers la Corée du Nord, renforcé les sanctions maritimes et interdit l’exportation par la RPDC d’horloges, de montres et de leurs pièces.
La résolution aurait également imposé un gel mondial des avoirs du groupe Lazarus, qui a été créé par la Corée du Nord. Il indique que Lazarus se livre à « des opérations de cyberespionnage, de vol de données, de cambriolages monétaires et de logiciels malveillants destructeurs » contre des institutions gouvernementales, militaires, financières, manufacturières, d’édition, de médias et de divertissement, ainsi que des compagnies maritimes et des infrastructures critiques.
La mesure aurait également gelé les actifs mondiaux de la Korea Namgang Trading Corporation, qui envoie des travailleurs nord-coréens à l’étranger pour générer des revenus pour le gouvernement. Il en serait de même pour Haegumgang Trading Corporation, qui, selon elle, a travaillé avec une société mozambicaine dans le cadre d’un contrat de 6 millions de dollars comprenant des missiles sol-air, des radars de défense aérienne et des systèmes portables de défense aérienne.
La résolution proposée aurait également ajouté une personne à la liste noire des sanctions, Kim Su Il, qui, selon elle, est le représentant basé au Vietnam du Département de l’industrie des munitions chargé de superviser le développement des missiles balistiques du Nord.