Explicateur : Qu’est-ce que la trêve olympique ?
« Observez votre engagement envers cette trêve olympique », a imploré le président du Comité international olympique Thomas Bach à la communauté internationale lors de la cérémonie d’ouverture des Jeux olympiques d’hiver de 2022 à Pékin. « Donner une chance à la paix. »
Que ce soit en écho à John Lennon ou non, c’est un plaidoyer qui a été lancé maintes et maintes fois en vain – un exercice apparemment futile. Alors que les Jeux se déroulent sur fond de tensions accrues entre la Russie et l’Occident au sujet de l’Ukraine, même Bach lui-même avait manifestement éloigné le CIO de la trêve olympique à l’approche de la cérémonie d’ouverture.
« Nous ne pouvons qu’en appeler: » Veuillez respecter votre propre engagement « », a-t-il déclaré lors d’une conférence de presse le 3 février où il a qualifié la résolution de l’ONU de simple « acte hautement symbolique ». « Nous ne pouvons qu’aller aussi loin et dire : ‘S’il vous plaît, ne touchez pas aux Jeux.' »
Tous les deux ans, le pays hôte des prochains Jeux olympiques présente une résolution de l’ONU que d’autres États membres peuvent coparrainer. La trêve vise à garantir le passage en toute sécurité des athlètes pendant les Jeux et, à long terme, à promouvoir l’idée d’œuvrer pour la paix dans le monde.
Une résolution de l’ONU confirmant la trêve olympique a été adoptée 15 fois. Le renouvellement continu de chaque Jeux olympiques est basé sur l’idéalisme qui sous-tend les Jeux modernes et peut-être le droit international en général : c’est ambitieux.
Qu’est-ce que la trêve olympique ? Et quel rôle doit-elle jouer sur la scène branlante des affaires internationales ?
COMBIEN DE TEMPS DURE LA TREVE ?
Près de deux mois. Il commence sept jours avant le début de chaque Jeux olympiques et se termine sept jours après la fin des Jeux paralympiques. Les Jeux olympiques de Pékin ont commencé le 4 février et les Jeux paralympiques se terminent le 13 mars.
QUAND LA TRÊVE A-T-ELLE COMMENCÉ ?
La trêve olympique moderne a été établie pour la première fois en 1993, pour les Jeux olympiques d’hiver de Lillehammer en 1994. Mais ses racines sont anciennes et fondées sur le concept d' »ekecheiria », remontant au IXe siècle avant J. pacte non plus).
Le baron Pierre de Coubertin a fondé les Jeux olympiques modernes en 1896 avec l’idéal de construire un avenir harmonieux, mais l’officialisation contemporaine ne viendrait pas avant l’ère de l’après-guerre froide, lorsque les athlètes de la Yougoslavie en voie de dissolution devaient y participer. Dans l’intervalle, certains Jeux olympiques ont été entièrement annulés.
QU’EN EST-IL DE TOUS LES COMBATS DEPUIS 1993 ?
Il y a eu une sorte de conflit brûlant en cours lors de tous les Jeux olympiques modernes. Malgré cela, aucun pays ne se résoudrait à rompre intentionnellement la trêve, déclare J. Simon Rofe, lecteur en études diplomatiques à la SOAS de l’Université de Londres et expert en diplomatie sportive.
Fondamentalement, cela revient à la sémantique et à la gymnastique mentale. Au lieu de » bafouer ouvertement la trêve olympique, ils peuvent dire qu’elle ne s’applique pas. Ils peuvent dire : « Ce n’est pas pour ça qu’elle est destinée », dit Rofe. « Mais personne n’est juste parti : ‘Pas aujourd’hui, merci. »‘
QUELLES SONT LES CONSÉQUENCES D’UNE RUPTURE DE LA TRÊVE ?
Il n’y en a vraiment pas. Tout au plus, un agresseur prend un coup au tribunal de l’opinion publique, mais cela importe généralement peu.
« Si nous nous trouvons au milieu de tensions, de conflits et d’affrontements entre les pouvoirs politiques, nous mettons les Jeux en danger », a clairement déclaré Bach aux journalistes lors d’une conférence de presse à Pékin.
PAS DE CONSEQUENCE ? ALORS À QUOI SERT-IL ?
Bien que la trêve elle-même n’établisse pas une paix durable, Charlotte Ku, experte en droit international et professeure à la Texas A&M University School of Law, note que les Jeux olympiques sont un lieu privilégié pour des pourparlers informels en tant que chefs d’État et de gouvernement (de pays non les nations qui boycottent, c’est-à-dire) se réunissent à Pékin : « Donc, dans cette mesure, il pourrait y avoir une opportunité de résoudre les choses ou au moins de trouver un cadre pour une conversation plus approfondie ».
De plus, ajoute Rofe, il n’y a rien de mal à avoir de l’ambition.
« Je pense que la trêve olympique sert un objectif précieux en fournissant un modèle de comportement dans les affaires internationales et donne l’opportunité de ce que le sport peut accomplir », a-t-il déclaré.
LA RUSSIE A-T-ELLE ACCEPTÉ LA TRÊVE ?
Oui, avec beaucoup d’enthousiasme.
La Russie était l’un des 173 pays à coparrainer la résolution pour Pékin 2022 et Stepan Kuzmenkov, représentant de la mission russe auprès des Nations Unies, a exhorté tout le monde à rester fidèle à la trêve. Mais il a également pris soin de noter que la punition collective des athlètes était inacceptable. La Russie ne participe pas à ces Jeux en tant que Russie ; ses athlètes sont sous la bannière du Comité olympique russe en raison des sanctions pour dopage.
LA RUSSIE PEUT-ELLE BRISER LA TRÊVE ?
La réponse à cette question dépend en grande partie de la personne qui évalue les violations. De l’avis de la Russie, elle n’a jamais rompu la trêve – même en 2008 et 2014 – parce qu’elle considérait l’entrée en Ossétie du Sud puis en Crimée comme un règlement des affaires intérieures. La Trêve olympique est établie par les Nations Unies, qui n’ont pas juridiction sur les conflits internes.
(Bien sûr, la Géorgie, l’Ukraine et la plupart de la communauté internationale ne voient pas les choses de la même manière.)
Une invasion de l’Ukraine, que les États-Unis prétendent imminente et que la Russie nie vigoureusement, porterait atteinte au caractère sacré des Jeux olympiques, portant un coup au pays hôte, avec lequel la Russie s’est rapprochée de plus en plus ces dernières années. Même si une invasion se produisait, il est possible que Poutine attende la fin des Jeux pour ne pas embarrasser le président chinois Xi Jinping.
POURQUOI LES ÉTATS-UNIS N’ONT-ILS PAS COPARRAINÉ LA RÉSOLUTION SUR LA TRÊVE DE CETTE ANNÉE ?
Les États-Unis ont rejoint le consensus de l’ONU en adoptant la résolution, mais ne faisaient pas partie des 173 (sur 192) membres qui l’ont coparrainée. Cela a marqué un changement par rapport aux Jeux olympiques de Tokyo, lorsque les États-Unis ont coparrainé cette résolution. Dans son explication, la mission américaine auprès de l’ONU a contesté certaines parties de la résolution présentée par la Chine. qu’il considérait comme n’étant pas « un langage convenu au niveau intergouvernemental ».
Ces paragraphes concernaient la vision de Beijing pour les Jeux Olympiques – inspirer les jeunes et promouvoir l’enthousiasme pour les sports d’hiver, le progrès social et la paix dans le monde – et un engagement à organiser des « Jeux Olympiques verts, inclusifs, ouverts et propres », conformément à la Objectifs de développement durable des États-Unis. Il est probable, dit Ku, que les États-Unis ne voulaient tout simplement pas couvrir la Chine.
Les alliés américains de l’alliance Indo-Pacifique « Quad » – le Japon, l’Australie et l’Inde – n’ont pas non plus coparrainé, mais d’autres alliés comme la France et l’Allemagne ont signé.
QU’EN EST-IL DE LA PROPRE HISTOIRE DES ÉTATS-UNIS AVEC LA TRÊVE OLYMPIQUE ?
Les États-Unis ont eu leur propre part de violations apparentes de la trêve – les guerres au Moyen-Orient, notamment. En 1998, le CIO a imploré les États-Unis de ne pas violer l’esprit de la trêve en s’engageant dans une action militaire contre l’Irak.
« À ma connaissance, aucune des décisions ou réflexions que le président et ses hauts responsables politiques entreprennent n’ont été affectées par les événements sportifs », a rétorqué le porte-parole de la Maison Blanche, Mike McCurry.
À la suite des attentats terroristes du 11 septembre, cependant, ce sont le CIO et l’ONU qui se sont penchés pour une campagne militaire américaine de représailles en Afghanistan. En tant que pays hôte des Jeux olympiques d’hiver de 2002, les États-Unis ont présenté une résolution de trêve qui n’appelait pas à la cessation des hostilités en rupture avec le précédent. Le directeur général du CIO de l’époque, François Carrard, a déclaré que le corps devait être « réaliste » et « ne s’attendait à rien d’autre » au-delà du passage sûr pour les athlètes.
QUELLE EST LA RELATION ENTRE LE CIO ET LES NATIONS UNIES ?
Le CIO et l’ONU sont des entités distinctes mais souvent partenaires. Le CIO a le statut d’observateur permanent auprès des Nations Unies et le drapeau de l’ONU flotte sur les sites de compétition depuis les Jeux d’hiver de Nagano en 1998. 1998. Les deux organisations prétendent épouser des objectifs similaires, et l’ONU a affirmé que le sport était un catalyseur clé de ses objectifs de développement durable.
Notez que le CIO a en fait plus de comités nationaux que l’ONU n’a de membres.
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Les journalistes d’Associated Press Graham Dunbar à Pékin et Matthew Lee à Washington ont contribué à ce rapport. La journaliste new-yorkaise de l’Associated Press, Mallika Sen, est en mission aux Jeux olympiques d’hiver de Pékin.