Trudeau nomme un rapporteur spécial pour enquêter sur l’ingérence étrangère
Face à la pression suscitée par les préoccupations croissantes concernant l’ingérence étrangère au Canada, le premier ministre Justin Trudeau nommera un nouveau rapporteur spécial pour enquêter.
Trudeau a fait cette annonce lundi dans le cadre d’une série de nouvelles mesures visant à répondre aux préoccupations des Canadiens concernant l’ingérence électorale présumée de la Chine au cours des deux dernières campagnes fédérales.
L’un des premiers ordres du jour du fonctionnaire indépendant qui n’a pas encore été sélectionné sera de recommander au gouvernement fédéral si une enquête officielle ou une autre forme d’enquête ou de contrôle judiciaire est la meilleure prochaine étape.
Le Premier ministre renvoie également la question de l’ingérence électorale étrangère à un comité top secret connu sous le nom de Comité des parlementaires sur la sécurité nationale et le renseignement (NSICOP).
Et, il demande à l’organisme d’experts externes connu sous le nom d’Agence de surveillance de la sécurité nationale et du renseignement (NSIRA) d’examiner le travail effectué par les organismes de renseignement canadiens en ce qui concerne l’ingérence étrangère.
« Au cours des dernières semaines, les gens ont exprimé de nombreux points de vue différents sur les mesures que nous devrions prendre pour répondre aux questions sur l’ingérence étrangère. Pour moi, cela se résume à deux choses : que nos institutions démocratiques soient à l’abri de l’ingérence étrangère et que les Canadiens ayez confiance qu’il en est ainsi », a déclaré Trudeau lundi.
Notant les opinions partagées des Canadiens et des experts autour d’une enquête publique, Trudeau a déclaré que les libéraux « se conformeraient » aux conseils de « l’éminent Canadien » choisi, quant à savoir si une enquête était nécessaire et, le cas échéant, quels devraient être son mandat et sa portée.
« S’assurer que… tout processus nécessaire, est irréprochable dès le début contribuera à rassurer les Canadiens. »
Le rapporteur spécial aura un « mandat étendu » et fera des recommandations sur la lutte contre l’ingérence et le renforcement de la démocratie canadienne, a déclaré Trudeau, promettant qu’ils seront nommés « dans les prochains jours ».
Il a dit qu’avec le temps, le rapporteur spécial sera chargé d’examiner l’ensemble du paysage de la sécurité nationale et des outils pour contrer l’ingérence dans les affaires canadiennes, pour informer le travail futur du gouvernement fédéral, ainsi que le travail qu’Élections Canada fait pour consolider les campagnes fédérales. de l’ingérence étrangère.
Cela survient alors que les appels de l’opposition au gouvernement fédéral pour qu’il lance une enquête publique ont dominé le retour des Communes lundi, les députés après députés se levant à la Chambre, implorant le gouvernement d’agir et de faire preuve de plus d’ouverture sur la question.
Trudeau n’était pas présent pour répondre à ces appels, mais lors de son allocution de lundi, il a longuement détaillé les divers efforts déployés par les libéraux depuis 2015 pour essayer d’améliorer la capacité du Canada à détecter, dissuader et combattre l’ingérence, ainsi qu’à annoncer les nouvelles mesures dans le travaux.
Trudeau a déclaré que les libéraux lanceront des consultations cette semaine sur la promulgation d’un «registre de transparence de l’influence étrangère»; créera un plan pour mettre en œuvre les recommandations en suspens des examens de brouillage antérieurs ; et dépenser 5,5 millions de dollars pour renforcer la capacité des organisations de la société civile à lutter contre la désinformation.
L’OPPOSITION INSISTE UNE ENQUÊTE TOUJOURS NÉCESSAIRE
Les premières réactions des partis d’opposition indiquent que ces mesures ne suffiront pas à assouvir leur désir de voir une enquête publique déclenchée sous peu.
Les appels à l’enquête découlent d’un désir de plus d’ouverture libérale autour de l’histoire qui a fait la une des journaux ces dernières semaines : des sources du renseignement alléguant dans des rapports du Globe and Mail et de Global News que la Chine s’est ingérée dans les élections fédérales de 2019 et 2021. Les fuites font maintenant l’objet d’une enquête de la GRC.
La semaine dernière, les députés de l’opposition du Comité de la procédure et des affaires de la Chambre ont demandé au gouvernement fédéral de lancer une enquête publique nationale sur les allégations d’ingérence étrangère au sens large, y compris dans les élections canadiennes.
Ceux qui soutenaient la motion voulaient que Trudeau lance une enquête avec le pouvoir d’exiger des documents et des témoins clés, et que la personne à la tête de cette enquête soit choisie à l’unanimité par tous les partis reconnus à la Chambre des communes.
Cette motion non contraignante a été adoptée après des heures de témoignages de hauts responsables du renseignement qui cherchaient à s’assurer que l’intégrité des deux dernières élections du Canada était maintenue malgré les tentatives d’ingérence de la Chine, tout en avertissant qu’ils seraient limités dans ce qu’ils pourraient dire de plus dans un tribune publique.
« Tous les dirigeants politiques s’accordent à dire que les résultats des élections de 2019 et de 2021 n’ont pas été affectés par l’ingérence étrangère… Mais même si cela n’a changé les résultats d’aucune de nos élections, toute tentative d’ingérence de la part d’un acteur étranger est troublante et grave », a-t-il ajouté. dit Trudeau.
Réagissant à la nouvelle, le chef conservateur Pierre Poilievre a déclaré que les libéraux continuaient d’essayer de « dissimuler la vérité » et a suggéré que le NSICOP était utilisé « pour éviter de rendre des comptes » et que le rapporteur spécial serait limité dans ses pouvoirs.
« Le Parlement est suprême. La majorité des partis à la Chambre des communes ont exigé une enquête publique complète et indépendante et la poursuite de l’enquête par le comité parlementaire. Rien de moins est tout à fait insuffisant pour répondre à la gravité de la situation », a déclaré Poilievre dans un communiqué.
Poilievre et le chef du NPD, Jagmeet Singh, ont déclaré lundi avant l’annonce de Trudeau qu’ils ne seraient pas en mesure de soutenir un processus qui manque de transparence. Ils ont rejeté l’idée que les chefs de parti reçoivent des informations secrètes sur des documents classifiés, ce qui n’est pas très éloigné du fonctionnement du NSICOP.
Singh a déclaré qu’il ne pensait pas qu’une nouvelle enquête devrait être menée à huis clos par des politiciens, tout en refusant de s’engager à faire d’une enquête publique complète une ligne rouge pour le sort de l’accord de confiance et d’approvisionnement libéral-néo-démocrate que Poilievre a pris à appeler la « coalition de camouflage ».
« Le processus devrait être public », a déclaré Singh avant la conférence de presse du Premier ministre. Réagissant à la nouvelle du rôle du NSICOP, le NPD a déclaré dans un communiqué que ce n’était pas « un substitut acceptable » à une enquête et que « la façon d’empêcher les acteurs étrangers d’agir en secret est de refuser de garder leurs secrets ».
Dans une déclaration en français, le chef du Bloc québécois, Yves-François Blanchet, a fait écho aux réponses de ses collègues chefs de l’opposition, continuant d’appeler à une enquête publique.
Répondant aux premières accusations de Poilievre selon lesquelles les libéraux tentaient de « balayer cela sous le tapis », pendant la période des questions, le ministre des Affaires intergouvernementales, Dominic LeBlanc, l’a accusé de n’avoir « absolument rien fait » dans le dossier lorsque le SCRS a identifié l’ingérence étrangère comme un défi à l’époque. il était le ministre responsable de la réforme démocratique sous l’ancien premier ministre Stephen Harper.
Après la période de questions bruyante de lundi, Trudeau a déclaré lundi que l’ingérence étrangère ne devrait «pas se résumer à des extraits sonores et à des choix binaires», ni devenir une question partisane. Il a ensuite répété des lignes similaires sur l’inaction des conservateurs il y a près de dix ans.
QUEL RÔLE JOUERONT LES ORGANISMES DE CONTRÔLE DE LA SÉCURITÉ ?
Le NSICOP est un organe de surveillance de haut niveau créé en 2017. Il reflète des comités similaires mis en place dans les autres pays de l’alliance « Five Eyes ». Les membres comprennent des députés et des sénateurs des principaux partis, qui doivent avoir le niveau d’habilitation de sécurité le plus élevé ou « top secret ».
Le mandat du comité est d’agir en tant qu’organe de surveillance des agences de sécurité nationale et de renseignement du Canada, mais il relève de Trudeau, puis dépose des versions déclassifiées de ses conclusions au Parlement.
L’OSSNR est l’organisme d’examen indépendant du Canada pour toutes les activités de sécurité nationale et de renseignement, créé en 2019. Il a été conçu en partie pour examiner la collecte et l’utilisation de renseignements sensibles par les organismes.
Trudeau a déclaré lundi qu’il s’était entretenu avec les chefs des deux organismes, pour souligner que «les Canadiens doivent avoir confiance en leurs institutions et méritent des réponses et de la transparence», et leur a parlé d’entreprendre un travail «urgent» sur ce sujet sous leur mandats respectifs.
Cela inclura la mise à jour par le NSICOP de son dernier rapport examinant l’ingérence étrangère, en mettant l’accent sur nos élections, et le NSIRA examinant si les informations sur l’ingérence étrangère circulent correctement entre les agences de renseignement et les ministères. Les deux rapports seront remis au Parlement.
« Lorsque les institutions démocratiques sont attaquées, c’est simplement que ce sont les parlementaires, les élus qui devraient intervenir pour protéger ces institutions », a déclaré Trudeau lundi.
Le NSICOP a déjà étudié la menace que représente l’ingérence étrangère pour le Canada et a examiné le travail du groupe de travail sur les menaces pour la sécurité et le renseignement aux élections (SITE) dans sa surveillance de l’ingérence lors des deux dernières élections générales.
qualifiant la menace d’ingérence étrangère au Canada de réelle, tout en signalant que le gouvernement fédéral doit faire plus pour contrer ce qui est un effort « significatif et soutenu » pour s’ingérer de la part de la Chine, de la Russie et d’autres acteurs étatiques.
Le rapport du NSICOP a révélé que le gouvernement fédéral était lent à réagir à la menace d’ingérence étrangère. Ses membres ont également dénoncé l’absence de réponses du gouvernement à ses différents appels à l’action. Lorsqu’on lui a demandé ce qui allait changer maintenant, Trudeau a admis que les libéraux devaient mieux réagir.
Trudeau a souligné à plusieurs reprises que le NSICOP était un meilleur lieu qu’une enquête pour que les responsables examinent des problèmes de sécurité sensibles comme celui-ci, à huis clos.
L’ancien membre du NSICOP et sénateur à la retraite Vern White a déclaré à actualitescanada qu’il pense que le NSICOP est un meilleur endroit pour examiner ces préoccupations qu’une enquête publique, car il pourrait approfondir, rendre compte plus rapidement et le faire d’une manière suffisamment nuancée pour communiquer des informations adéquates. sans porter atteinte à la sécurité nationale.
White a cité comme exemple le précédent rapport du NSICOP sur le voyage troublé de Trudeau en Inde.
« Vous pouvez revenir en arrière et lire n’importe lequel des rapports… Je ne pense pas qu’il y ait jamais eu de plaintes concernant des personnes lisant ces rapports. [that] ils n’ont pas pu glaner suffisamment de renseignements et d’informations sur eux pour savoir ce qui s’est passé », a déclaré White. « Il y a des choses qui ne peuvent pas être divulguées et qui sont expurgées. Mais, je pense que toute enquête publique de ce type trouverait également qu’une bonne partie des informations glanées devraient être expurgées. »
LES CANADIENS CHINOIS APPELENT À LA TRANSPARENCE
Les Canadiens d’origine chinoise ont été parmi ceux qui ont réclamé plus de transparence, parallèlement à un examen attentif de la manière dont les personnes concernées communiquent que la préoccupation concerne la République populaire de Chine.
Ryan Chan, du Conseil national des Canadiens chinois pour la justice sociale, a récemment déclaré à actualitescanada qu’il pensait qu' »une forme d’enquête publique, non partisane, qui examinerait les questions d’ingérence de gouvernements étrangers » devrait être appelée, mais s’est dit préoccupé par le potentiel et une réaction mal placée contre les Canadiens d’origine chinoise dans le processus.
« Je pense qu’avant tout … nous nous concentrons sur cette question de dissiper les mythes ou, ou du moins de donner au public un aperçu complet de ce qui se passe réellement », a-t-il déclaré.
« Nous soutenons largement une enquête publique tant qu’elle est neutre, tant qu’elle est transparente, qui ferait la lumière sur l’influence des gouvernements étrangers sur la question de savoir si cela affecte ou non notre politique intérieure », a déclaré Chan.
Au cours des audiences du comité de la semaine dernière, les députés et les principaux témoins du renseignement ont tenu à souligner que, comme l’a dit le directeur du SCRS, David Vigneault, « la menace ne vient pas du peuple chinois, mais plutôt du Parti communiste chinois et du gouvernement chinois . »
Vigneault a noté que les parlementaires sino-canadiens et les Canadiens d’origine chinoise sont souvent les principales victimes des efforts d’ingérence étrangère de la République populaire de Chine au Canada et que les organismes de renseignement fédéraux continuent de s’efforcer d’établir des relations avec cette communauté et ses dirigeants pour « établir et maintenir la confiance ». «
« C’est une chose très délicate à communiquer lorsque l’on s’en prend au gouvernement chinois et ce qu’il fait, par rapport à ce que font les Canadiens d’origine chinoise », a déclaré Bert Chen, un ancien membre du conseil national conservateur, à actualitescanada.
« Et nous devonssoyez très précis au sujet de ces discussions et de son discours public, parce qu’en tant que pays d’immigrants parlant d’un pays dont les gens peuvent venir, c’est un équilibre très délicat pour communiquer ce que fait l’État dans un pays d’origine et ce que les Canadiens ici font maintenant. »
Cheuk Kwan, ancien président de l’Association de Toronto pour la démocratie en Chine, a déclaré à actualitescanada qu’en tant que Canadien d’origine chinoise, il ne considère pas le fait de soulever des questions sur l’ingérence chinoise comme du racisme, tout en notant que les Canadiens d’origine chinoise tentent depuis des années d’attirer l’attention sur certains des tactiques d’influence de Pékin.
« Nous sommes autorisés à critiquer la Chine sans être traités de racistes… Je pense que c’est une façon normale de traiter les critiques et, je crois que les gens achètent cette ligne que le PCC a colportée toutes ces années », a déclaré Kwan. « Nous n’avons pas affaire à dénigrer les Chinois. Nous enquêtions simplement sur un gouvernement chinois, ou sur n’importe quel gouvernement d’ailleurs. »
Certains défenseurs ont également exprimé leur soutien à un registre des agents étrangers, ainsi qu’à l’amélioration des ressources d’éducation civique et de littératie numérique, ainsi que d’autres mesures que le gouvernement fédéral peut prendre, en plus de faciliter le signalement pour les membres de la diaspora chinoise au Canada. fonctionnaires des cas d’ingérence politique qu’ils subissent.
« Nous devons reconstruire cette confiance avec la diaspora, lui permettre de faire part de ses préoccupations en toute sécurité, lui permettre de participer en toute sécurité à tout type d’enquête ou d’enquête sur tout type d’ingérence étrangère », a déclaré Cherie Wong, directrice exécutive d’Alliance Canada Hong Kong. Kong.
« Mais je crois aussi que nous devons adopter une approche indépendante du pays, non partisane et intergouvernementale et examiner tout type d’influence étrangère dans les élections canadiennes. »
S’exprimant sur l’engagement de lancer un engagement public sur la promulgation d’un registre des agents étrangers lundi soir, le ministre de la Sécurité publique, Marco Mendicino, a souligné l’importance de faire participer « toutes les communautés ».
Avec des fichiers de Judy Trinh et Glen McGregor de CTV National News