Projet de loi C-11 : la loi sur la diffusion en ligne est adoptée par le Sénat
Les grandes entreprises technologiques qui offrent des services de streaming en ligne pourraient bientôt être tenues de contribuer au contenu canadien, alors qu’un projet de loi libéral controversé se rapproche de son adoption.
Le Sénat a adopté la loi sur le streaming en ligne, connue sous le nom de projet de loi C-11, avec une douzaine d’amendements, après une longue étude par les sénateurs.
Le projet de loi mettrait à jour les règles de radiodiffusion du Canada pour tenir compte des géants du streaming en ligne tels que YouTube, Netflix et Spotify, et les obligerait à contribuer au contenu canadien et à le rendre accessible aux utilisateurs au Canada – sous peine de sanctions sévères.
Le ministre du Patrimoine canadien, Pablo Rodriguez, espère que la Chambre des communes adoptera le projet de loi la semaine prochaine après avoir examiné les modifications apportées par le Sénat.
Les sénateurs ont apporté des amendements visant à protéger le contenu généré par les utilisateurs et à mettre en avant la promotion des langues indigènes et des créateurs de contenu noirs.
Ils ont également inclus un changement qui interdirait à la CBC de produire du contenu sponsorisé, et un autre qui obligerait les entreprises à vérifier l’âge des utilisateurs avant qu’ils n’accèdent à du matériel sexuellement explicite.
Rodriguez a déclaré jeudi que le gouvernement libéral n’accepterait pas toutes les recommandations du Sénat, mais il n’a pas dit lesquelles il désapprouve.
« Nous verrons quand le projet de loi reviendra. Il y a des amendements qui n’ont aucun impact sur le projet de loi. Et d’autres qui en ont, et ceux-là, nous ne les accepterons pas », a déclaré le ministre jeudi lors d’un panel de l’Association canadienne des producteurs de médias.
Le Sénat a également supprimé une clause du projet de loi que la sénatrice Paula Simons a décrit comme donnant « de nouveaux pouvoirs extraordinaires au gouvernement pour prendre des décisions politiques sur les choses. »
Ian Scott, l’ancien président du Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes, avait déclaré à un comité du Sénat que certaines dispositions du projet de loi déplaçaient le point d’équilibre « légèrement plus près de la diminution de l’indépendance » de l’organisme de réglementation – bien qu’il ait insisté sur le fait qu’il resterait indépendant.
Le CRTC, maintenant sous la direction de Vicky Eatrides, sera chargé d’appliquer les dispositions du projet de loi.
Le Sénat a adopté le projet de loi le jour de l’anniversaire de son introduction à la Chambre des communes.
Entre la Chambre des communes et le Sénat, il y a eu environ 218 témoins, 43 réunions, 119 mémoires et 73 amendements proposés, a déclaré M. Rodriguez.
« C’est le projet de loi le plus long », a-t-il dit.
La proposition de loi a fait l’objet d’un examen approfondi en raison des accusations des entreprises et des critiques qui ont déclaré qu’elle laissait trop de place au contrôle du gouvernement sur le contenu généré par les utilisateurs et les algorithmes des médias sociaux.
Rodriguez a déclaré que les géants de la technologie peuvent faire preuve de créativité dans la promotion du contenu canadien, par exemple avec des panneaux d’affichage, de la publicité ou, s’ils le souhaitent, en modifiant leurs algorithmes.
Le projet de loi a également attiré l’attention des États-Unis. Leur ambassade à Ottawa a récemment déclaré qu’elle tenait des consultations avec des entreprises américaines qui, selon elle, pourraient être victimes de discrimination si le projet de loi était adopté
.
La semaine dernière, deux sénateurs américains ont appelé à une répression commerciale contre le Canada au sujet du projet de loi C-11, affirmant que la future loi bafoue les accords commerciaux.
« Je ne suis pas inquiet, car nous pensons qu’elle est conforme aux obligations commerciales », a déclaré M. Rodriguez.
Ce rapport de La Presse Canadienne a été publié pour la première fois le 2 février 2023.