Le président français a averti lundi que des décennies pourraient s’écouler avant que l’Ukraine ne rejoigne l’Union européenne, et a proposé une nouvelle organisation politique pour rassembler les pays du continent qui partagent les valeurs de l’UE mais ne font pas partie du bloc.

Lors d’un discours marquant la Journée de l’Europe à Strasbourg, en France, Emmanuel Macron a déclaré que « nous savons tous parfaitement que le processus permettant à (l’Ukraine) d’adhérer prendrait plusieurs années, en fait probablement plusieurs décennies. »

M. Macron s’est exprimé après que la Commission européenne, l’organe exécutif de l’Union européenne, a déclaré qu’elle avait l’intention de rendre un premier avis en juin sur la demande de l’Ukraine de devenir membre de l’Union.

Une fois le statut de candidat accordé, le processus d’adhésion à l’UE prend généralement des années et tout État membre peut opposer son veto non seulement à l’accord final d’adhésion, mais aussi à l’ouverture et à la fermeture des différents chapitres de négociation.

Les 27 nations de l’UE ont été totalement unies pour soutenir la résistance de l’Ukraine à l’invasion de la Russie, adoptant des sanctions économiques sans précédent contre Moscou depuis le début de la guerre le 24 février. Mais les dirigeants sont divisés sur la vitesse à laquelle Bruxelles pourrait accepter l’Ukraine en tant que membre, et sur la rapidité avec laquelle le bloc pourrait rompre ses liens énergétiques avec Moscou.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré qu’elle avait discuté lundi avec le président ukrainien, Volodymyr Zelenskyy, du « soutien de l’UE et de la voie européenne de l’Ukraine. »

Pour l’instant, l’Ukraine n’a qu’un « accord d’association » avec l’UE, qui vise à ouvrir les marchés du pays et à le rapprocher de l’Europe. Il comprend un pacte de libre-échange de grande envergure et vise à aider à moderniser l’économie ukrainienne.

Les pays d’Europe de l’Est soutiennent chaleureusement l’accélération de la candidature de l’Ukraine à l’adhésion, mais les responsables de l’UE ont souligné que le processus pourrait prendre des années en raison des réformes qui doivent encore être réalisées avant que le pays déchiré par la guerre ne réponde aux critères de l’UE.

M. Macron a déclaré qu’une procédure accélérée pour l’Ukraine entraînerait une baisse des normes, une idée qu’il refuse.

 » L’Union européenne, compte tenu de son niveau d’intégration et de son ambition, ne peut pas être le seul moyen de structurer le continent européen à court terme « , a-t-il déclaré.

Au lieu de cela, Macron a proposé ce qu’il appelle une « Communauté politique européenne » qui serait ouverte aux pays qui n’ont pas rejoint l’UE ou, comme le Royaume-Uni, l’ont quittée.

« Cette nouvelle organisation européenne permettrait aux nations européennes démocratiques qui adhèrent à nos valeurs fondamentales de trouver un nouvel espace pour la coopération politique, la sécurité, la coopération énergétique, les transports, les investissements, les infrastructures, la circulation des personnes », a déclaré Macron.

Macron a ajouté que l’adhésion à la nouvelle organisation ne garantirait pas une future adhésion à l’UE.

S’exprimant lors d’une conférence de l’UE sur les priorités futures de l’Union, M. Macron a souligné le contraste frappant avec la Russie, qui a organisé le même jour un défilé militaire à Moscou pour commémorer la victoire de l’Union soviétique sur l’Allemagne nazie pendant la Seconde Guerre mondiale.

« Nous avons donné deux images très différentes du 9 mai », a déclaré Macron. « D’un côté, il y avait la volonté d’une démonstration de force et d’intimidation et un discours résolument guerrier, et il y avait ici (…) une association de citoyens et de parlementaires — nationaux et européens — pour un projet sur notre avenir. »

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