L’horloge tourne déjà sur la promesse des libéraux de présenter une multitude de projets de loi au cours des 100 premiers jours
OTTAWA — Après avoir connu un démarrage sans doute lent depuis sa réélection le 20 septembre, le gouvernement libéral de Justin Trudeau semble prêt à accélérer avec la reprise du Parlement la semaine prochaine.
Les libéraux ont promis plus d’une douzaine d’initiatives dans leur plate-forme électorale – y compris l’introduction ou la réintroduction d’au moins huit projets de loi – dans les 100 premiers jours d’un nouveau mandat.
Cette horloge de 100 jours a commencé à tourner le 26 octobre dès que le nouveau cabinet du Premier ministre a prêté serment.
Le gouvernement aura perdu près de 30 jours au moment où la nouvelle session du Parlement s’ouvrira lundi prochain.
Et il n’aura que 24 jours de séance pour faire avancer les choses à la Chambre des communes avant la fin du temps imparti le 3 février – les deux premiers jours étant essentiellement perdus puisqu’ils doivent être consacrés à l’élection d’un président et à la remise d’un trône. discours.
Les Communes ne devraient siéger que quatre semaines avant la pause pour la période des fêtes le 17 décembre, et les députés ne reviendront que le 31 janvier.
Si les libéraux ont l’intention de tenir leurs promesses pendant les 100 premiers jours – et ils insistent pour qu’ils le fassent – cela signifie un programme législatif chargé pour les quelques semaines que la Chambre siégera avant la nouvelle année.
« Nous avons un programme très ambitieux à atteindre dans les semaines à venir et c’est sur quoi nous nous concentrons », a déclaré le leader du gouvernement à la Chambre, Mark Holland, la semaine dernière à la suite de la première réunion du caucus postélectoral des libéraux.
En plus des huit projets de loi promis par la plate-forme qui seront présentés d’ici le 3 février, le gouvernement prépare également une législation pour traiter de deux problèmes liés à la pandémie qui n’ont pas été spécifiquement mentionnés dans la plate-forme.
Le premier mettrait en œuvre l’annonce du mois dernier concernant des prestations d’aide d’urgence plus ciblées pour les personnes et les secteurs les plus durement touchés par la pandémie de COVID-19.
Holland a indiqué que la priorité absolue sera donnée à l’adoption de ce projet de loi le plus rapidement possible.
Holland a également signalé que la priorité serait accordée à l’adoption d’un projet de loi visant à imposer des sanctions pénales à quiconque bloque l’accès aux cliniques de vaccination, aux hôpitaux, aux centres de dépistage et aux cliniques d’avortement. Il ciblerait également toute personne qui intimide ou harcèle les travailleurs de la santé, respectant une promesse faite par Trudeau alors que les manifestations anti-vaccination se sont intensifiées pendant la campagne.
« Pour le moment, nous voulons nous assurer (…) que nous ne voyons pas ce qui s’est passé auparavant où les professionnels de la santé qui essaient d’être en première ligne de cette bataille ont affaire à des manifestants et sont menacés par cela », a déclaré Holland.
En privé, les représentants du gouvernement espèrent que les partis d’opposition reconnaîtront l’urgence d’adopter rapidement ces deux projets de loi, comme ils l’ont fait dans le passé avec d’autres lois liées à la pandémie.
Parce qu’ils ne détiennent qu’une minorité de sièges à la Chambre des communes, les libéraux auront besoin de l’appui d’au moins un parti de l’opposition pour adopter une loi ou pour limiter le débat et forcer le vote sur un projet de loi.
Dans une Chambre minoritaire, un parti d’opposition peut faire durer le débat pendant des semaines simplement en mettant plus d’orateurs et en écoutant le temps imparti. Elle peut également entraver le programme du gouvernement en déployant des tactiques dilatoires procédurales.
Les conservateurs ont régulièrement fait les deux lors de la dernière législature, qui était également une minorité libérale, sur des questions sans rapport avec la pandémie.
Ce n’est que vers la fin de la séance du printemps dernier que le NPD et le Bloc québécois ont soutenu les libéraux en imposant la clôture pour couper court au débat et forcer le vote sur quelques projets de loi prioritaires pour interdire la thérapie de conversion et réglementer les géants du Web, mais c’est arrivé trop tard pour obtenir les projets de loi par le Sénat avant les vacances d’été et les deux sont morts une fois que Trudeau a déclenché des élections en août.
Néanmoins, le gouvernement a indiqué qu’il espère cette fois que des progrès relativement rapides pourront être réalisés sur au moins deux des projets de loi que la plate-forme s’est engagé à présenter dans les 100 jours.
L’une offrirait 10 jours de congé de maladie payé aux travailleurs sous réglementation fédérale, une mesure déclenchée par la pandémie.
L’autre serait un projet de loi réintroduit pour interdire la pratique traumatisante consistant à forcer une personne à suivre une « thérapie de conversion » visant à modifier son orientation sexuelle ou son identité de genre. Bien que les conservateurs aient lancé un débat sur l’interdiction la dernière fois et que plus de la moitié d’entre eux aient voté contre, elle est fortement soutenue par tous les autres partis.
D’autres projets de loi promis pourraient prendre beaucoup plus de 100 jours pour franchir tous les obstacles législatifs. Ils comprennent la législation pour :
— Réglementer les géants du Web étrangers pour s’assurer qu’ils contribuent à la création et à la promotion d’histoires et de musique canadiennes. Un projet de loi sur cette question déposé lors de la dernière session s’est avéré controversé, les critiques affirmant qu’il finirait par réglementer ce que les individus publient sur les réseaux sociaux.
— Exiger des plateformes numériques qu’elles partagent les revenus du contenu de nouvelles qu’elles publient avec les médias canadiens qui les créent.
— Renforcer la Loi sur les langues officielles et introduire une Loi pour l’égalité substantielle du français et de l’anglais.
— Combattre la haine en ligne, y compris les discours haineux, les contenus terroristes, l’incitation à la violence, les abus sexuels sur enfants et la distribution non consensuelle d’images intimes. Entre autres choses, cela inclurait de rendre les plateformes de médias sociaux responsables du contenu qu’elles hébergent.
— Réformer le système de justice pénale pour remédier à l’incarcération disproportionnée des Noirs et des Autochtones. Cela comprend l’élimination des peines minimales obligatoires pour les crimes moins graves et un recours accru aux peines avec sursis, comme l’assignation à résidence, le counseling ou le traitement, pour les personnes qui ne constituent pas une menace pour la sécurité publique.
— Protéger l’infrastructure essentielle du Canada, y compris les réseaux 5G, afin de préserver l’intégrité et la sécurité des systèmes de télécommunications nationaux.
La plateforme engage également le gouvernement à une foule d’autres tâches non législatives dans les 100 jours, y compris la nomination d’un nouveau défenseur fédéral du logement, la tenue d’un sommet sur le redémarrage des industries culturelles, la réunion avec les provinces et les territoires pour élaborer un plan national pour légiférer sur les congés de maladie payés. à travers le pays et le lancement d’un processus d’approvisionnement pour le développement d’un corridor ferroviaire à haute fréquence entre Toronto et Québec.
Ce rapport de La Presse Canadienne a été publié pour la première fois le 15 novembre 2021.