L’Europe organise un sommet à 44, mais laisse la Russie sur le carreau.
Les dirigeants de 44 pays européens, de l’Islande à la Turquie, se sont réunis jeudi dans ce que beaucoup considèrent comme une position unie contre la guerre de la Russie en Ukraine, alors qu’une crise énergétique et une forte inflation alimentées par le conflit font des ravages dans leurs économies.
Le sommet inaugural de la Communauté politique européenne réunit les 27 pays membres de l’Union européenne, les partenaires potentiels des Balkans et de l’Europe de l’Est, ainsi que des voisins comme la Grande-Bretagne – seul pays à avoir quitté l’UE – et la Turquie.
La Russie est la seule grande puissance européenne à ne pas être invitée, ainsi que son voisin et soutien dans la guerre, le Belarus.
« Ce que vous verrez ici, c’est que l’Europe est solidaire de l’invasion russe en Ukraine », a déclaré le Premier ministre islandais Katrin Jakobsdottir aux journalistes au Château de Prague, en République tchèque, où se tient le rassemblement.
Son homologue belge, Alexander De Croo, a déclaré que « si vous regardez simplement l’assistance ici, vous voyez l’importance. L’ensemble du continent européen est ici, à l’exception de deux pays : la Biélorussie et la Russie. Cela montre donc à quel point ces deux pays sont isolés ».
Le Premier ministre letton Krisjanis Karins a déclaré que les retombées de la guerre de la Russie contre l’Ukraine sont quelque chose qu’ils ont tous en commun.
« Elle nous affecte tous sur le plan de la sécurité, et elle nous affecte tous à travers nos économies, à travers la hausse des coûts de l’énergie. La seule façon de gérer cette situation est de travailler ensemble, et pas seulement avec l’Union européenne. Tous les pays européens doivent travailler ensemble », a-t-il déclaré.
Le Premier ministre ukrainien Denys Shmyhal était à Prague pour la réunion, tandis que le Président ukrainien Volodymyr Zelenskyy s’est adressé aux dirigeants par liaison vidéo.
« Il n’y a aucun représentant de la Russie avec nous ici – un Etat qui, géographiquement, semble appartenir à l’Europe, mais qui, du point de vue de ses valeurs et de son comportement, est l’Etat le plus anti-européen du monde », a déclaré Zelenskyy.
« Nous sommes maintenant dans une position forte pour diriger tous les pouvoirs possibles de l’Europe pour mettre fin à la guerre et garantir une paix à long terme », a-t-il déclaré. « Pour l’Ukraine, pour l’Europe, pour le monde ».
Le forum est l’idée du président français Emmanuel Macron et est soutenu par le chancelier allemand Olaf Scholz. Ils affirment qu’il devrait viser à renforcer la sécurité et la prospérité sur le continent.
Les critiques affirment que le nouveau forum est une tentative de freiner l’élargissement de l’UE. D’autres craignent qu’il ne devienne un salon de discussion, se réunissant peut-être une ou deux fois par an, mais dépourvu de tout poids ou contenu réel.
Le principal organisme de surveillance des droits de l’homme en Europe, le Conseil de l’Europe, a semblé perplexe face à cette réunion. Le porte-parole Daniel Holtgen a tweeté que la « Communauté politique européenne » reste à définir. »
« Dans le domaine des droits de l’homme, de la démocratie et de l’État de droit, une telle communauté paneuropéenne existe déjà : c’est le Conseil de l’Europe », a-t-il déclaré.
Macron a décrit ce rassemblement comme « un moment important ». L’objectif, a-t-il dit, est de forger une stratégie commune pour faire face aux défis auxquels l’Europe est confrontée. « Jusqu’à présent, cela n’existait pas vraiment et pouvait conduire à des divisions ».
Scholz a qualifié le nouveau forum de « grande innovation », car les dirigeants peuvent parler de leurs préoccupations communes « sans être soumis à un agenda quotidien et à la nécessité de conclure des accords. » Cela permettrait d’améliorer les liens avec les voisins de l’UE, « dont beaucoup veulent devenir membres. »
Selon lui, le nouveau groupement européen ne vise pas à créer « une nouvelle institution avec une administration, une bureaucratie », mais plutôt un lieu où les chefs d’État et de gouvernement pourront se rencontrer régulièrement.
Le sommet de jeudi a débuté par une cérémonie d’ouverture et a été suivi d’une série de réunions au cours desquelles les dirigeants ont discuté des principaux défis auxquels l’Europe est confrontée : la sécurité, l’énergie, le climat, la situation économique désastreuse et la migration.
Aucun fonds ou programme de l’UE n’est proposé, et aucune déclaration officielle ne sera publiée à l’issue du sommet. La preuve de son succès sera probablement la tenue d’une deuxième réunion.
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Frank Jordans à Berlin a contribué à ce rapport