Les ministres de l’UE s’accordent sur un paquet de mesures contre la crise énergétique
Les ministres de l’énergie de l’Union européenne ont adopté vendredi un ensemble de mesures visant à atténuer la crise énergétique, dont une taxe exceptionnelle sur les bénéfices des entreprises de combustibles fossiles, mais un accord sur le plafonnement des prix du gaz n’est toujours pas sur la table.
Alors que les prix de l’énergie montent en flèche dans toute l’Europe depuis l’invasion de l’Ukraine par la Russie, les États membres de l’UE sont parvenus à un accord sur les propositions de la Commission européenne qui, selon l’organe exécutif de l’Union, pourraient permettre de réunir 140 milliards de dollars pour aider les personnes et les entreprises touchées par la crise.
Les mesures comprennent un prélèvement sur les bénéfices excédentaires réalisés par les entreprises produisant ou raffinant du pétrole, du gaz et du charbon. Les deux autres principaux éléments du plan sont un plafonnement temporaire des revenus des producteurs d’électricité à faible coût, tels que les entreprises éoliennes, solaires et nucléaires, ainsi que l’obligation pour les 27 pays de l’UE de réduire leur consommation d’électricité d’au moins 5 % pendant les heures de pointe.
Le texte devrait être adopté la semaine prochaine et entrer en vigueur peu après.
Riina Sikkut, ministre estonienne des affaires économiques et des infrastructures, a déclaré que « la mesure la plus prometteuse pour faire réellement baisser le prix moyen reste la réduction de la consommation de pointe. »
Sikkut a souligné que toute difficulté cet hiver ne sera rien comparée au prix payé par les Ukrainiens. « Nous ne pouvons pas oublier que nous sommes dans une situation de guerre. Les Ukrainiens paient de leur vie, alors nous pouvons temporairement payer des factures ou des prix plus élevés dans les magasins d’alimentation », a-t-elle déclaré.
Ces mesures n’auront toutefois pas d’effet immédiat sur les prix du gaz, qui se sont emballés depuis que la Russie a réduit ses approvisionnements.
« Ce n’est que la première partie du puzzle et un correctif immédiat », a déclaré le ministre tchèque de l’Industrie et du Commerce, Jozef Sikela, qui a présidé la réunion à Bruxelles. « Nous ne devons pas nous arrêter là ; nous sommes dans une guerre énergétique avec la Russie ; l’hiver arrive. Nous devons agir maintenant… Maintenant signifie maintenant. Maintenant n’est pas dans une semaine et certainement pas dans un mois. »
Un groupe de 15 pays membres a demandé à la Commission européenne – l’organe exécutif de l’UE – de proposer dès que possible un plafonnement du prix de gros du gaz afin d’aider les ménages et les entreprises qui ont du mal à joindre les deux bouts.
« Le plafonnement des prix, demandé depuis le début par un nombre sans cesse croissant d’États membres, est la seule mesure qui aidera chaque État membre à atténuer la pression inflationniste, à gérer les attentes et à fournir un cadre en cas d’éventuelles ruptures d’approvisionnement, ainsi qu’à limiter les bénéfices supplémentaires dans le secteur », ont-ils déclaré.
La proposition sera discutée lors de la réunion de vendredi, mais elle doit encore recueillir un soutien unanime, l’Allemagne bloquant notamment.
La Commission européenne a prévenu dans une analyse qu’un tel plafond pourrait affaiblir la capacité de l’Union à garantir l’approvisionnement en gaz sur le marché mondial. Mais elle est ouverte à l’idée d’introduire un plafond sur le prix du gaz russe pour atténuer l’impact de la crise tout en négociant un prix du gaz plus bas avec les autres fournisseurs.
« Nous négocions avec nos fournisseurs fiables de gaz par gazoduc. Si cela ne donne pas de résultats, alors un plafonnement des prix est possible. La Russie n’est pas un partenaire fiable. En fait, elle est à l’origine du problème », a déclaré Kadri Simson, le commissaire européen à l’énergie. « Je suis fermement convaincu que nous avons besoin d’un plafonnement des prix pour toutes les importations de gaz russe, à un niveau qui les incite encore à exporter vers l’Europe. »
Selon la Commission européenne, les livraisons de gaz russe à l’UE ont diminué de 37 % entre janvier et août de cette année.