Le secrétaire américain au Trésor rencontre son homologue chinois
La secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, a rencontré mercredi son homologue chinois et s’est engagée à s’efforcer de gérer les différences et « d’empêcher que la concurrence ne se transforme en conflit », alors que les deux nations tentent de dégeler leurs relations.
La première rencontre en personne de Yellen avec le vice-Premier ministre Liu He à Zurich est le contact de plus haut niveau entre les deux pays depuis que leurs présidents ont convenu en novembre dernier lors de leur première rencontre en personne de rechercher des domaines de coopération potentiels.
Liu a déclaré qu’il était prêt à travailler ensemble pour rechercher un terrain d’entente entre la Chine et les États-Unis. « Peu importe l’évolution des circonstances, nous devons toujours maintenir le dialogue et les échanges », a-t-il déclaré.
Une lecture du Trésor américain de la réunion de 2 heures et demie indique que les deux hommes ont convenu que les États-Unis et la Chine coopéreraient davantage sur les questions de financement de la lutte contre le changement climatique et travailleraient pour soutenir « les pays en développement dans leurs transitions énergétiques propres ». La lecture indique également que Yellen prévoit de se rendre en Chine et accueillera ses homologues aux États-Unis dans un proche avenir.
La réunion intervient alors que les économies américaine et chinoise sont aux prises avec des défis différents mais interdépendants en matière de commerce, de technologie et plus encore.
Yellen, dans son allocution d’ouverture devant les journalistes, a déclaré à Liu : « Bien que nous ayons des points de désaccord, et nous les transmettrons directement, nous ne devons pas permettre aux malentendus, en particulier ceux résultant d’un manque de communication, d’aggraver inutilement nos relations économiques et bilatérales bilatérales ». relation financière. »
Liu a exprimé sa préoccupation concernant les politiques économiques, commerciales et technologiques des États-Unis envers la Chine et a déclaré qu’il espérait que les États-Unis prêteraient attention à l’impact de ces politiques des deux côtés, a rapporté l’agence de presse officielle chinoise Xinhua.
Mais il a également appelé à une communication sérieuse et a déclaré que les deux parties devaient voir la situation dans son ensemble et essayer de gérer correctement les différends pour maintenir la stabilité des relations, a déclaré le diffuseur chinois Phoenix TV dans un rapport en ligne.
Yellen a déclaré que les deux pays « ont la responsabilité de gérer nos différences et d’empêcher que la concurrence ne devienne même proche du conflit ».
Les deux économies ont leurs défis.
L’économie chinoise rouvre après qu’une résurgence du COVID-19 a tué des dizaines de milliers de personnes et fermé d’innombrables entreprises. Les États-Unis se remettent lentement d’une inflation élevée depuis 40 ans et sont sur la bonne voie pour atteindre leur plafond de dette statutaire, mettant en place une confrontation politique attendue entre les démocrates et les républicains du Congrès. La question de la dette intéresse vivement l’Asie, la Chine étant le deuxième détenteur de la dette américaine.
Il y a aussi l’invasion russe de l’Ukraine, qui entrave la croissance économique mondiale – et a incité les États-Unis et leurs alliés à s’entendre sur un plafond des prix du pétrole pour la Russie en représailles, plaçant la Chine dans une situation difficile en tant qu’amie et alliée économique de la Russie. .
Et les taux d’intérêt élevés à l’échelle mondiale ont accru la pression sur les pays endettés qui doivent de grosses sommes à la Chine.
Un responsable du Trésor qui a assisté à la réunion a déclaré à un groupe de journalistes qu’une partie de la discussion était centrée sur les pays endettés envers la Chine et sur la compréhension des préoccupations de la Chine concernant la renégociation de cette dette. Le responsable du Trésor a également déclaré que les responsables chinois semblaient optimistes quant à la reprise de la croissance économique normale de leur pays après la levée de ses politiques strictes en cas de pandémie de coronavirus.
Les enjeux sont élevés pour la coopération entre les pays, car la menace de récession économique menace les nations du monde entier.
« Une mauvaise décision politique ou une inversion des données positives et nous pourrions voir l’économie mondiale se diriger vers une récession en 2023 », a déclaré Josh Lipsky, directeur principal du GeoEconomics Center de l’Atlantic Council. « Les deux pays ont un intérêt commun à éviter ce scénario. »
La Banque mondiale a annoncé la semaine dernière que l’économie mondiale s’approcherait « dangereusement près » d’une récession cette année, entraînée par une croissance plus faible dans toutes les principales économies du monde, y compris les États-Unis et la Chine. Les pays à faible revenu devraient souffrir de tout ralentissement économique des superpuissances, selon le rapport.
« En tête de liste, la restructuration de la dette », a déclaré Lipsky à propos des pourparlers de mercredi. Plusieurs pays à faible revenu risquent de faire défaut en 2023 et nombre d’entre eux doivent des sommes importantes à la Chine.
« Les dirigeants essaient depuis deux ans d’obtenir un accord et d’éviter une vague de défauts de paiement, mais il y a eu peu de succès et l’une des raisons est l’hésitation de la Chine. Je m’attends à ce que Yellen presse Liu He à ce sujet lors de la réunion », a déclaré Lipsky.
Liu a présenté une vision optimiste de la deuxième économie mondiale dans un discours prononcé mardi au Forum économique mondial de Davos, en Suisse.
« Si nous travaillons assez dur, nous sommes convaincus qu’en 2023, la croissance chinoise reviendra très probablement à sa tendance normale. L’économie chinoise connaîtra une amélioration significative », a-t-il déclaré.
Après son escale en Suisse, Yellen se rendra cette semaine en Zambie, au Sénégal et en Afrique du Sud dans le cadre de ce qui sera la première d’une série de visites de responsables de l’administration Biden en Afrique subsaharienne au cours de l’année.
La Zambie renégocie sa dette de près de 6 milliards de dollars avec la Chine, son plus gros créancier. Lors d’une réunion à huis clos lors du sommet des dirigeants africains à Washington en décembre, Yellen et le président zambien Hakainde Hichilema ont discuté « de la nécessité d’aborder la viabilité de la dette et de l’impératif de conclure un traitement de la dette pour la Zambie », selon Yellen.
Les pourparlers de Zurich font suite à la rencontre de novembre entre le président Joe Biden et le chinois Xi Jinping en marge du sommet du G20 à Bali, en Indonésie. Les deux dirigeants mondiaux ont convenu de donner aux hauts responsables clés les moyens de travailler dans des domaines de coopération potentiels, notamment la lutte contre le changement climatique et le maintien de la stabilité financière, sanitaire et alimentaire mondiale. Pékin avait rompu ces contacts avec les États-Unis pour protester contre un voyage de la présidente de la Chambre de l’époque, Nancy Pelosi, D-Californie, à Taïwan en août.
« Nous allons concourir vigoureusement. Mais je ne cherche pas le conflit », a déclaré Biden à l’époque.
Le secrétaire d’Etat américain Antony Blinken se rendra en Chine début février.
Parmi les points de blocage économiques, l’administration Biden a bloqué la vente de puces informatiques avancées à la Chine et envisage d’interdire les investissements dans certaines entreprises technologiques chinoises, ce qui pourrait compromettre un objectif économique clé que Xi a fixé pour son pays. Les déclarations du président démocrate selon lesquelles les États-Unis défendraient Taïwan contre une invasion chinoise ont également accru les tensions.
Et tandis que le Congrès américain est divisé sur de nombreuses questions, les membres de la Chambre ont convenu la semaine dernière d’examiner de plus près les investissements chinois.
Le nouveau président de la Chambre, Kevin McCarthy, R-Californie, a identifié le Parti communiste chinois comme l’un des deux « défis à long terme » pour la Chambre, avec la dette nationale.
L’année dernière, le département américain du Commerce a ajouté des dizaines d’entreprises chinoises de haute technologie, y compris des fabricants d’équipements aéronautiques, de produits chimiques et de puces informatiques, à une liste noire de contrôle des exportations, invoquant des préoccupations concernant la sécurité nationale, les intérêts américains et les droits de l’homme. Cette décision a incité les Chinois à déposer une plainte auprès de l’Organisation mondiale du commerce.
Yellen a critiqué les pratiques commerciales de la Chine et ses relations avec la Russie, alors que les deux pays ont approfondi leurs liens économiques depuis le début de la guerre en Ukraine en février dernier. Lors d’un appel en juillet avec Liu, Yellen a parlé « franchement » de l’impact de l’invasion russe de l’Ukraine sur l’économie mondiale et des pratiques économiques « inéquitables et non marchandes », selon un récapitulatif américain de l’appel.
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L’écrivain de l’Associated Press Ken Moritsugu à Pékin a contribué à ce rapport