Le Sénat mexicain a adopté tôt vendredi un projet de loi transférant à l’armée le contrôle de la Garde nationale récemment créée dans le pays.

Lorsque la Garde nationale a été créée dans le cadre d’une réforme constitutionnelle en 2019, elle a été placée sous contrôle civil. Mais la plupart de ses formations et de ses recrutements ont été effectués au sein de l’armée.

Le président Andres Manuel Lopez Obrador affirme que la garde doit désormais être sous commandement militaire, pour éviter la corruption. La chambre basse du Congrès a déjà approuvé la mesure, et Lopez Obrador devrait la signer en tant que loi.

Les partis d’opposition ont déclaré jeudi dernier qu’ils allaient faire appel devant les tribunaux, affirmant que la mesure viole la garantie constitutionnelle du contrôle civil.

« La sécurité publique n’est pas atteinte en violant l’état de droit, en violant la Constitution », a déclaré la sénatrice Claudia Anaya Mota, du Parti révolutionnaire institutionnel, qui a promis que l’opposition déposerait rapidement un recours en justice.

Depuis des années, les politiciens mexicains s’accordent à dire que le pays doit améliorer ses forces de police civile, souvent corrompues, sous-payées et mal formées, et cesser de s’appuyer sur les forces militaires pour combattre la violence des gangs de trafiquants de drogue. Même Lopez Obrador avait, au début de sa carrière, appelé les soldats à retourner dans les casernes. Il a ensuite déclaré avoir changé d’avis.

En 2019, le président a dissous l’ancienne police fédérale civile et a promis que la Garde nationale – qui, contrairement aux États-Unis, est entièrement fédérale et n’est jamais commandée par les gouverneurs des États – resterait sous le contrôle du département civil de la sécurité publique.

Mais cela a créé un casse-tête bureaucratique pour les forces armées, qui ont fourni la plupart des officiers de la Garde nationale à partir des rangs de l’armée et des marines ; ces officiers ont conservé leur place dans l’armée et ont été considérés comme prêtés à la nouvelle force.

Lopez Obrador n’a plus assez de voix au Sénat pour modifier une nouvelle fois la constitution – ce qui nécessiterait une majorité des deux tiers – et son parti a donc simplement modifié les lois secondaires régissant la garde par un vote de 71 à 51.

Amnesty International a déclaré que le vote de vendredi « conduira à de nouvelles violations des droits de l’homme. »

« Nous avons déjà vu les résultats désastreux de la militarisation des forces de sécurité publique au Mexique au cours des 16 dernières années », a écrit Edith Olivares Ferreto, directrice d’Amnesty International Mexique, dans un communiqué, faisant référence aux violations des droits et à l’augmentation de la violence.

Sur les plus de 110 000 membres de la Garde nationale, plus de 80 % proviennent de l’armée et de la marine. La Garde nationale ne fonctionne que grâce à la direction militaire qui l’a organisée et aux importantes capacités logistiques de l’armée.

Nada Al-Nashif, Haut Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme, a écrit que « les réformes laissent effectivement le Mexique sans force de police civile au niveau fédéral, et consolident davantage le rôle déjà prépondérant des forces armées dans la sécurité au Mexique. »

Lopez Obrador a répondu avec colère aux critiques formulées vendredi à l’encontre de cette mesure, se disant « surpris par l’attitude de certains législateurs conservateurs, leur niveau d’hypocrisie et de crétinisme. »

Il a balayé les critiques formulées par des groupes extérieurs, déclarant que « les organisations de défense des droits de l’homme et les organisations internationales qui se sont tues comme des complices pendant toute la période de massacres et de torture, et de protection du crime organisé, n’ont jamais rien dit et maintenant elles sont si inquiètes de la militarisation du Mexique ».

Le président a confié aux militaires plus de responsabilités que n’importe quel dirigeant mexicain de mémoire récente en les mettant en charge non seulement de la lutte contre les cartels de la drogue, mais aussi du vol de carburant. Il leur a fait construire un nouvel aéroport pour la capitale et un train touristique sur la péninsule du Yucatan. Il leur a fait construire un nouvel aéroport pour la capitale et un train touristique dans la péninsule du Yucatan. Ils ont construit des agences bancaires dans les zones rurales et ont joué un rôle clé dans la réponse du gouvernement à la pandémie de COVID-19.

Les militaires sont présents dans les rues et jouent un rôle essentiel en matière de sécurité depuis des années, bien avant l’arrivée de Lopez Obrador au pouvoir. Elle a été accusée de violations des droits de l’homme et les Nations Unies ont longtemps demandé qu’elle soit retirée du maintien de l’ordre.

Cependant, ni la Garde nationale ni l’armée n’ont réussi à faire baisser l’insécurité dans le pays.

Les critiques disent que la Garde nationale n’a pas les capacités d’enquête et de renseignement d’une force de police. Ils sont une présence visible lors des patrouilles et répondent à la violence, mais font peu pour la prévenir.