Le maintien de la paix de l’ONU à l’occasion du 75e anniversaire : succès, échecs et nombreux défis
Au cours des 75 dernières années, les Nations Unies ont envoyé plus de 2 millions de soldats de la paix pour aider les pays à sortir du conflit, avec des succès du Libéria au Cambodge et des échecs majeurs en ex-Yougoslavie et au Rwanda. Aujourd’hui, il fait face à de nouveaux défis dans la douzaine de points chauds où le maintien de la paix de l’ONU opère, notamment des environnements plus violents, des campagnes de fausses informations et un monde divisé qui l’empêche d’atteindre son objectif ultime : rétablir avec succès des gouvernements stables.
L’organisation célèbre jeudi le 75e anniversaire du maintien de la paix des Nations Unies et la Journée internationale des Casques bleus des Nations Unies. Il y aura une cérémonie en l’honneur des plus de 4 200 soldats de la paix qui sont morts depuis 1948, date à laquelle une décision historique a été prise par le Conseil de sécurité de l’ONU d’envoyer des observateurs militaires au Moyen-Orient pour superviser la mise en œuvre des accords d’armistice israélo-arabes. Le commandant actuel de cette mission, devenue l’Organisation des Nations Unies chargée de la surveillance de la trêve, sera présent à une réunion du Conseil de sécurité.
Dans un message, le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, a qualifié les casques bleus de « cœur battant de notre engagement pour un monde plus pacifique », soulignant leur soutien aux communautés secouées par les conflits et les bouleversements à travers le monde.
Les opérations de maintien de la paix des Nations Unies se sont considérablement développées. À la fin de la guerre froide, au début des années 1990, il y avait 11 000 Casques bleus de l’ONU. En 2014, ils étaient 130 000 dans 16 opérations de maintien de la paix lointaines. Aujourd’hui, 87 000 hommes et femmes servent dans 12 zones de conflit en Afrique, en Asie, en Europe et au Moyen-Orient.
Il y a eu deux types de succès, a déclaré le chef du maintien de la paix de l’ONU, Jean-Pierre Lacroix, dans une interview mercredi avec l’Associated Press. Telles sont la longue liste de pays qui sont revenus à un degré raisonnable de stabilité avec le soutien des opérations de maintien de la paix de l’ONU, notamment le Libéria, la Sierra Leone, la Côte d’Ivoire, le Mozambique, l’Angola et le Cambodge, et les pays où les soldats de la paix non seulement surveillent mais préservent l’arrêt -des incendies comme au sud du Liban et à Chypre.
En ce qui concerne les échecs, il a souligné l’échec des casques bleus de l’ONU à empêcher le génocide rwandais de 1994 qui a tué au moins 800 000 Tutsis et Hutus et le massacre en 1995 d’au moins 8 000 hommes et garçons, pour la plupart musulmans, à Srebrenica pendant la guerre en Bosnie, la seule région d’Europe reconnu génocide depuis l’Holocauste pendant la Seconde Guerre mondiale.
La réputation de l’ONU a également été ternie par de nombreuses allégations selon lesquelles des soldats de la paix chargés de protéger des civils auraient abusé sexuellement de femmes et d’enfants, notamment en République centrafricaine et au Congo. Une autre erreur très médiatisée a été l’épidémie de choléra en Haïti qui a commencé en 2010 après que les soldats de la paix de l’ONU ont introduit la bactérie dans le plus grand fleuve du pays par le ruissellement des eaux usées de leur base.
Malgré cela, Richard Gowan, directeur de l’International Crisis Group à l’ONU, a déclaré que « le maintien de la paix de l’ONU a un bilan étonnamment décent ».
Alors que de nombreuses personnes se concentrent à juste titre sur les catastrophes du Rwanda et de Srebrenica, a-t-il déclaré, « l’ONU a fait du bon travail pour atténuer les crises, protéger les civils et reconstruire des États brisés dans des cas allant de la crise de Suez dans les années 1950 au Libéria dans les années 2000 ».
Pour l’avenir, Lacroix de l’ONU a déclaré que le principal défi auquel le maintien de la paix est confronté est la communauté internationale divisée et en particulier les divisions au sein du Conseil de sécurité de l’ONU, qui doit approuver ses missions.
« Le résultat est que nous ne sommes pas en mesure d’atteindre ce que j’appelle l’objectif ultime du maintien de la paix – être déployé, soutenir un processus politique qui avance, puis se dérouler progressivement lorsque ce processus politique est terminé », a-t-il ajouté. a dit. « Nous ne pouvons pas faire cela parce que les processus de paix n’avancent pas, ou qu’ils n’avancent pas assez vite. »
Le résultat est que « nous devons essentiellement nous contenter de ce que j’appelle l’objectif intermédiaire du maintien de la paix – préserver les cessez-le-feu, protéger les civils, nous protégeons des centaines de milliers d’entre eux et faire de notre mieux, bien sûr, pour soutenir les efforts politiques partout où nous le pouvons », a déclaré le sous-secrétaire général aux opérations de paix.
Lacroix a souligné d’autres défis auxquels les soldats de la paix sont confrontés : L’environnement dans lequel ils opèrent est plus violent et dangereux et les attaques sont plus sophistiquées. Les fausses nouvelles et la désinformation « constituent une menace massive pour la population et les soldats de la paix ». Et les anciens et nouveaux moteurs de conflit – y compris les activités criminelles transnationales, le trafic, la drogue, les armes, l’exploitation illégale des ressources naturelles et l’impact du changement climatique exacerbant la concurrence entre les éleveurs et les agriculteurs – ont également une « influence absolument massive ». «
L’ONU doit mieux relever tous les défis, a-t-il déclaré. Et il doit continuer à améliorer l’impact du maintien de la paix et mettre en œuvre ses initiatives sur les performances, lutter contre les fausses informations, améliorer la sûreté et la sécurité et recruter davantage de femmes pour le maintien de la paix.
Gowan du Crisis Group a déclaré à l’AP qu’il est assez clair que l’ONU est « piégée » dans certains pays comme le Mali et le Congo où il n’y a pas assez de soldats de la paix pour arrêter les cycles récurrents de violence. Certains gouvernements africains, dont le Mali, se tournent vers des prestataires de sécurité privés comme le groupe russe Wagner pour combattre les insurgés, a-t-il déclaré.
« Je pense que nous devrions nous méfier de l’abandon pur et simple des opérations de l’ONU », a déclaré Gowan. « Nous avons appris à nos dépens, dans des cas comme l’Afghanistan, que même les forces occidentales lourdement armées ne peuvent pas imposer la paix. Le bilan de l’ONU n’est peut-être pas parfait, mais personne d’autre n’est bien meilleur pour instaurer la stabilité dans des États turbulents. »