Le CRTC n’a pas l’expertise nécessaire pour réglementer le streaming en ligne, YouTube : des experts
OTTAWA — Des experts de l’Internet ont émis des doutes quant à l’expertise de l’organisme que le gouvernement fédéral souhaite voir réglementer les services de diffusion en continu et les plateformes de partage de vidéos comme YouTube et Netflix.
Ils se sont également demandé si le Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes devait se voir confier de nouveaux pouvoirs de réglementation, ou même s’il comprenait parfaitement le fonctionnement actuel d’Internet.
La semaine dernière, le gouvernement a présenté la loi sur le streaming en ligne qui soumettrait les services de streaming tels que Spotify et Crave aux mêmes règles que les diffuseurs canadiens.
Le projet de loi confie à la commission la responsabilité de réglementer les services de streaming et les sites de partage de vidéos, ainsi que les diffuseurs traditionnels.
Michael Geist, titulaire de la Chaire de recherche du Canada en droit de l’Internet et du commerce électronique de l’Université d’Ottawa, s’est demandé si le CRTC avait l’expertise technique pour le faire.
Il a déclaré que le projet de loi C-11 – une version actualisée du projet de loi C-10 qui n’a pas été adopté avant l’élection – donnerait à l’organisme de réglementation une compétence générale sur les services audiovisuels dans le monde entier, ce qu’il n’est peut-être pas en mesure de faire.
« Il est exceptionnellement risqué de confier autant de pouvoir au CRTC », a-t-il déclaré. « Il n’y a tout simplement aucune preuve que le CRTC possède l’expertise nécessaire pour aborder ces questions. En faisant du CRTC le régulateur de facto d’Internet, la stratégie du gouvernement constitue une menace sérieuse pour l’innovation, la concurrence et la liberté d’expression. »
Cette semaine, un comité de députés a interrogé le président du CRTC, Ian Scott, notamment sur les raisons pour lesquelles certains rapports de l’organisme de réglementation sont si longs à terminer.
« Si nous voulons élargir leur mandat, nous avons besoin d’un leadership plus innovateur dans cette organisation « , a déclaré Nathaniel Erskine-Smith, membre libéral du Comité de l’industrie de la Chambre des communes, lors d’une entrevue.
L’Internet Society, un groupe qui défend un Internet ouvert et sécurisé, a déclaré que le fait de donner au CRTC le pouvoir de réglementer une telle ressource mondiale montre que le gouvernement ne comprend pas comment le Web fonctionne ou comment les Canadiens consomment le contenu.
« Le C-11, comme son prédécesseur le C-10, est une tentative de mettre à jour la loi archaïque sur la radiodiffusion et de l’appliquer aux technologies du 21e siècle. Cependant, l’Internet n’est pas un diffuseur », a déclaré Mark Buell, vice-président de la section nord-américaine de la société.
La loi sur le streaming en ligne obligerait les entreprises du web à offrir une quantité déterminée de contenu canadien et à investir massivement dans les industries culturelles du Canada, notamment le cinéma, la télévision et la musique.
Le projet de loi C-11, tel qu’il est connu au Parlement, met à jour la Loi sur la radiodiffusion de 1991, qui est antérieure à la révolution Internet qui a changé la façon dont les gens regardent du contenu vidéo et écoutent de la musique.
Le projet de loi répond à certaines des préoccupations soulevées par les critiques de son prédécesseur, le C-10, notamment en ce qui concerne la répression des internautes ordinaires qui publient des vidéos amusantes d’animaux sur YouTube.
En présentant le projet de loi lors d’une récente conférence de presse, le ministre du Patrimoine, Pablo Rodriguez, a déclaré qu’il ne comprendrait pas la réglementation des vidéos de chats ou de tout autre contenu non commercial. Il a demandé au CRTC d’examiner comment le contenu commercial devrait être spécifiquement défini.
Le CRTC a déclaré que le nouveau projet de loi répondait à de nombreuses préoccupations qu’il avait soulevées au sujet de son prédécesseur.
« Le CRTC se félicite du dépôt par le gouvernement d’un nouveau projet de loi qui tient compte de l’évolution de l’environnement de la radiodiffusion numérique, prévoit une approche plus souple de la réglementation et modernise les pouvoirs d’exécution du CRTC », a-t-il déclaré dans un communiqué.
« Ce projet de loi sera étudié par le Parlement et nous suivrons avec intérêt le travail des parlementaires. »
Ce rapport de La Presse Canadienne a été publié pour la première fois le 10 février 2022.