Le Conseil de sécurité de l’ONU a approuvé mercredi sa toute première résolution sur le Myanmar, exigeant la fin immédiate de la violence dans ce pays d’Asie du Sud-Est et exhortant ses dirigeants militaires à libérer tous les prisonniers « détenus arbitrairement », y compris l’ancienne dirigeante Aung San Suu Kyi.

La résolution réitère l’appel des 15 membres du Conseil pour que le pays soutienne les institutions démocratiques et respecte les droits de l’homme. Le vote du conseil a été de 12-0 avec trois abstentions, la Chine, la Russie et l’Inde.

La résolution est la première adoptée par l’organe le plus puissant de l’ONU depuis que le pays anciennement connu sous le nom de Birmanie a rejoint les Nations Unies en 1948, selon le Royaume-Uni qui l’a rédigée.

Le porte-parole de l’ONU, Stéphane Dujarric, a déclaré avant le vote de mercredi que le Secrétaire général Antonio Guterres restait « extrêmement préoccupé » par la détérioration de la situation humanitaire et des droits de l’homme au Myanmar.

« Toute occasion pour le Conseil de sécurité de s’exprimer d’une voix forte et unie sur n’importe quelle question, et en particulier sur le Myanmar, serait la bienvenue », a déclaré M. Dujarric.

Pendant cinq décennies, le Myanmar a croupi sous un régime militaire strict qui a conduit à l’isolement et aux sanctions internationales. Lorsque les généraux ont relâché leur emprise, avec pour point culminant l’accession de Suu Kyi au pouvoir lors des élections de 2015, la communauté internationale a réagi en levant la plupart des sanctions et en injectant des investissements dans le pays.

Cela a pris fin avec le coup d’État militaire du 1er février 2021, après les élections de novembre 2020, au cours desquelles le parti de la Ligue nationale pour la démocratie de Suu Kyi a remporté une victoire écrasante et les militaires ont contesté le résultat comme étant frauduleux.

La prise de pouvoir a suscité une opposition publique massive, qui s’est depuis transformée en une résistance armée que certains experts de l’ONU ont qualifiée de guerre civile.

Le mois dernier, l’Association d’assistance aux prisonniers politiques, une organisation de surveillance des droits, a déclaré que plus de 16 000 personnes avaient été détenues pour des motifs politiques au Myanmar depuis la prise de pouvoir par l’armée. Parmi les personnes arrêtées, plus de 13 000 sont toujours en détention. L’association a déclaré qu’au moins 2 465 civils avaient été tués depuis la prise du pouvoir en 2021, bien que l’on pense que ce chiffre soit beaucoup plus élevé.

Une grande partie de la communauté internationale, y compris les autres membres de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est, ont exprimé leur frustration face à la ligne dure adoptée par les généraux pour résister aux réformes. Les dirigeants du Myanmar ont accepté un plan en cinq points de l’ASEAN en avril 2021 pour rétablir la paix et la stabilité dans le pays, mais les militaires ont fait peu d’efforts pour mettre en œuvre ce plan.

Le plan prévoit l’arrêt immédiat des violences, un dialogue entre toutes les parties concernées, la médiation du processus de dialogue par un envoyé spécial de l’ASEAN, la fourniture d’une aide humanitaire par les canaux de l’ASEAN et une visite au Myanmar de l’envoyé spécial de l’association pour rencontrer toutes les parties concernées. L’actuelle envoyée spéciale des Nations unies, Noeleen Heyzer, et l’envoyé spécial de l’ANASE, Prak Sokhonn, un ministre cambodgien, se sont tous deux rendus au Myanmar, mais aucun n’a été autorisé à rencontrer Suu Kyi.

Le projet de résolution « reconnaît le rôle central de l’ASEAN dans la recherche d’une solution pacifique à la crise au Myanmar » et encourage la communauté internationale à soutenir les efforts de l’ASEAN, notamment dans la mise en œuvre du consensus en cinq points.

Prenant acte de l’engagement pris par l’armée du Myanmar devant les dirigeants de l’ANASE en avril 2021 de soutenir le consensus en cinq points, le projet appelle à des « actions concrètes et immédiates » pour mettre en œuvre « efficacement et pleinement » le plan.

Il exhorte toutes les parties au Myanmar à travailler avec les envoyés des Nations Unies et de l’ANASE pour entamer un dialogue visant à résoudre pacifiquement la crise dans le pays.

La résolution exprime également une « profonde inquiétude » face à l’état d’urgence imposé par les militaires, à l’arrestation de Suu Kyi et de l’ancien président Win Myint, qui devraient être libérés immédiatement, et au « nombre de plus en plus important de personnes déplacées à l’intérieur du pays et à l’augmentation spectaculaire des besoins humanitaires ». Il réitère la condamnation par le Conseil de l’exécution de militants en juillet.

La résolution souligne la nécessité « d’un processus pacifique, authentique et inclusif pour désescalader la violence et parvenir à une résolution politique durable. »

Elle souligne également la nécessité de s’attaquer à la crise dans l’État de Rakhine et de créer les conditions du retour des musulmans rohingyas issus de la minorité ethnique, pour la plupart chassés par la répression militaire du pays à majorité bouddhiste en août 2018 . Quelque 700 000 personnes vivent toujours en tant que réfugiés au Bangladesh voisin, tandis que d’autres restent déplacées au Myanmar.