La Russie met son veto à la demande de l’ONU pour que la Russie cesse d’attaquer l’Ukraine
NATIONS UNIES – La Russie a opposé vendredi son veto à une résolution du Conseil de sécurité de l’ONU exigeant que Moscou cesse immédiatement son attaque contre l’Ukraine et retire toutes ses troupes, une défaite que les États-Unis et leurs partisans savaient inévitable mais qui mettrait en évidence l’isolement mondial de la Russie.
Le vote a été de 11 voix pour, la Russie votant non et la Chine, l’Inde et les Émirats arabes unis s’étant abstenus, ce qui a montré une opposition significative mais pas totale à l’invasion par le président russe Vladimir Poutine du voisin plus petit et militairement plus faible de son pays.
L’échec de la résolution ouvre la voie aux partisans d’un appel à un vote rapide sur une résolution similaire à l’Assemblée générale des Nations Unies de 193 membres, où il n’y a pas de veto. Il n’y avait pas de mot immédiat sur un calendrier pour un vote de l’assemblée.
Le vote a été retardé de deux heures par les États-Unis et l’Albanie, qui ont coparrainé la résolution, et leurs partisans se sont bousculés dans les coulisses pour amener les nations hésitantes à soutenir la résolution. La décision de la Chine de s’abstenir, plutôt que d’utiliser son veto aux côtés de son allié habituel, la Russie, a été considérée comme une réussite diplomatique.
« Il n’est pas surprenant que la Russie ait exercé son droit de veto aujourd’hui dans le but de protéger la guerre préméditée, non provoquée, injustifiée et inadmissible de la Russie en Ukraine », a déclaré l’ambassadrice américaine Linda Thomas-Greenfield.
« Mais permettez-moi de clarifier une chose : la Russie, vous pouvez opposer votre veto à cette résolution, mais vous ne pouvez pas opposer notre veto à nos voix », a-t-elle déclaré à son homologue russe. « Vous ne pouvez pas opposer votre veto à la vérité. Vous ne pouvez pas opposer votre veto à nos principes. Vous ne pouvez pas opposer votre veto au peuple ukrainien. »
L’ambassadeur du Brésil Ronaldo Costa Filho, dont le vote du pays était initialement en question mais s’est transformé en un oui, a déclaré que son gouvernement était « gravement préoccupé » par l’action militaire de la Russie. « Une ligne a été franchie, et ce conseil ne peut pas rester silencieux », a-t-il déclaré.
En réponse, l’ambassadeur russe à l’ONU, Vassily Nebenzia, a réitéré les affirmations de son pays selon lesquelles il défend les habitants de l’est de l’Ukraine, où les séparatistes soutenus par la Russie combattent le gouvernement depuis huit ans. Il a accusé l’Occident d’ignorer les abus ukrainiens là-bas.
« Vous avez fait de l’Ukraine un pion dans votre jeu géopolitique, sans vous soucier des intérêts du peuple ukrainien », a-t-il déclaré, qualifiant la résolution ratée de « rien d’autre qu’un autre geste brutal et inhumain dans cet échiquier ukrainien ».
L’ambassadeur chinois à l’ONU, Zhang Jun, a déclaré que la Chine s’était abstenue parce que tous les efforts doivent être faits pour une solution diplomatique et qu’une réponse du Conseil de sécurité « doit être prise avec beaucoup de prudence plutôt que d’ajouter de l’huile sur le feu ». Il a averti que les sanctions occidentales « pourraient complètement fermer la porte à une solution pacifique » et a fait écho aux affirmations russes selon lesquelles elle est menacée par l’expansion de l’OTAN au fil des ans.
« Les aspirations sécuritaires légitimes de la Russie doivent être prises en compte et traitées correctement », a déclaré Zhang, et « l’Ukraine doit devenir un pont entre l’Est et l’Ouest, et non un avant-poste pour la confrontation entre les grandes puissances ».
L’ambassadrice britannique à l’ONU, Barbara Woodward, a qualifié d' »absurde » l’affirmation de la Russie selon laquelle elle agissait en état de légitime défense.
« Le seul acte de légitime défense de la Russie est le vote qu’elle a émis contre cette résolution aujourd’hui », a-t-elle déclaré.
L’ambassadeur ukrainien à l’ONU, Sergiy Kyslytsya, a accusé la Russie d’avoir commis des « crimes de guerre ».
« Il n’y aura pas d’hospitalité pour vos troupes sur notre territoire », a-t-il déclaré au russe Nebenia.
« Vous pouvez arrêter un vote dans cette chambre », a déclaré Kyslytsya. « Mais ce qui peut arrêter la guerre, ce sont malheureusement les corps, et des milliers de corps de soldats russes qui seront livrés à leurs mères en Russie — que cela vous plaise ou non — parce que nous devons défendre notre territoire. Nous devons défendre nous-mêmes. »
S’adressant aux journalistes après la réunion, le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, a rappelé que « l’ONU est née de la guerre pour mettre fin à la guerre ».
« Aujourd’hui, cet objectif n’a pas été atteint », a-t-il déclaré. « Mais nous ne devons jamais abandonner. Nous devons donner une autre chance à la paix. »
Les partisans de la résolution avaient accepté d’affaiblir le texte pour obtenir un soutien supplémentaire. Ils ont éliminé le fait de placer la résolution sous le chapitre 7 de la Charte des Nations Unies, qui peut être appliquée militairement, et le libellé indiquant « que la situation en Ukraine constitue une violation de la paix et de la sécurité internationales et que la Fédération de Russie a commis des actes d’agression contre l’Ukraine ». » Ils ont également changé « condamne » en « déplore » dans les sections sur les actions de la Russie.
Dans le projet soumis au vote, le conseil aurait déploré « l’agression » de la Russie contre l’Ukraine « dans les termes les plus forts » et exigé l’arrêt immédiat de son recours à la force et le retrait immédiat, complet et inconditionnel de toutes les forces russes de frontières internationalement reconnues de l’Ukraine.
Il aurait déploré la décision russe du 21 février déclarant indépendantes des régions ukrainiennes de Donetsk et Louhansk et aurait ordonné à la Russie « d’annuler immédiatement et sans condition la décision ». Et cela aurait réaffirmé l’engagement du Conseil « envers la souveraineté, l’indépendance, l’unité et l’intégrité territoriale de l’Ukraine à l’intérieur de ses frontières internationalement reconnues.
Dans une manifestation de soutien avant la réunion, les représentants des 27 nations appartenant à l’Union européenne se sont tenus devant la salle du Conseil de sécurité derrière le drapeau bleu et jaune de l’Ukraine avec la Kyslytsya ukrainienne.
La résolution du Conseil de sécurité aurait été juridiquement contraignante. Les résolutions de l’Assemblée générale ne sont pas juridiquement contraignantes mais servent de reflet de l’opinion mondiale.
Thomas-Greenfield, l’ambassadeur des États-Unis, a déclaré que les partisans de la résolution soumettront la question de l’invasion de la Russie à l’assemblée où « les nations du monde peuvent, veulent et doivent tenir la Russie responsable et solidaires avec l’Ukraine ».
« La Russie ne peut pas et ne veut pas opposer son veto à la responsabilité », a-t-elle déclaré, entourée de dizaines d’ambassadeurs de pays soutenant.