La police de Vancouver critiquée pour l’audit des services sociaux
La publication d’un rapport du service de police de Vancouver mettant en doute la valeur et l’efficacité d’un large éventail de services sociaux a suscité des inquiétudes quant à l’empiétement croissant des organismes d’application de la loi sur la politique.
Au cours des derniers mois, le public a vu la police de Vancouver rencontrer le chef conservateur fédéral Pierre Polièvre et faire une approbation sans précédent du maire avant les élections municipales de la ville.
Le criminologue Rob Gordon a déclaré que le nouveau rapport du ministère, Vancouver’s Social Safety Net: Rebuilding the Broken, semble être une autre rupture avec le rôle traditionnellement accepté de la police.
« La police et la politique ne font pas bon ménage », a déclaré Gordon, lui-même ancien policier. « Ce sont du pétrole et de l’eau, ils devraient être traités de cette façon. Vous ne pouvez tout simplement pas permettre qu’il y ait un glissement. »
Alors que Gordon a fait valoir qu’il pourrait y avoir plus de place pour une plus grande surveillance dans la prestation des services sociaux, il a remis en question la sagesse de confier cette charge aux forces de l’ordre.
« Pourquoi d’autres ne le feraient-ils pas à la place, pour qu’il y ait au moins un air d’indépendance totale ? » Il a demandé.
La police de Vancouver a déjà publié des rapports sur les problèmes sociaux et a appelé à une meilleure coordination entre les fournisseurs de services, mais leur dernier marque un changement en ce sens qu’il est basé sur un audit financier tiers que le ministère a discrètement commandé l’année dernière.
MÉTHODOLOGIE CONFONDE
L’audit, effectué par HelpSeeker, basé en Alberta, estime que 5,1 milliards de dollars sont dépensés chaque année pour gérer divers organismes, organismes de bienfaisance, organismes sans but lucratif et autres organisations aidant les résidents de Vancouver.
Le rapport du VPD souligne les problèmes persistants de décès par surdose de drogue et d’itinérance comme des indications que les fonds publics pourraient être mieux dépensés – bien que près de la moitié du chiffre de 5,1 milliards de dollars de l’audit provienne de transferts gouvernementaux directs, tels que les paiements de pension et les avantages fiscaux, et de la les budgets de la police et des pompiers de la ville.
La police a souligné à plusieurs reprises ce chiffre qui fait froncer les sourcils dans son rapport, le comparant au « budget de fonctionnement annuel de la Ligue nationale de hockey » et notant qu’il financerait « les coûts de construction de trois tout nouveaux stades des Cowboys de Dallas », dans deux exemples apparemment conçu pour impliquer des dépenses gonflées.
Le chef de la police, Adam Palmer, a rendu cette implication explicite lors d’une conférence de presse présentant les résultats mercredi.
« Nos chercheurs ont constaté un manque de transparence, un manque de coordination entre les agences et un manque de responsabilité des différents niveaux de gouvernement pour s’assurer que l’argent est dépensé pour les personnes qui en ont le plus besoin », a déclaré Palmer.
« Malgré plus de discussions que jamais et plus d’argent dans le système, c’est plus sombre que jamais pour un nombre croissant de personnes dans des endroits comme le Downtown Eastside. »
Palmer a également suggéré que le gouvernement provincial devrait prendre les choses en main et a spécifiquement noté que l’ancien procureur général David Eby, député néo-démocrate de la circonscription de Point Grey à Vancouver, devrait devenir le prochain premier ministre plus tard ce mois-ci.
Pourtant, le chef de la police a insisté sur le fait que le département n’avait aucune motivation politique pour commander ou publier le rapport.
« Nous ne sommes pas des entités politiques. Je ne rends compte à aucun politicien », a déclaré Palmer.
« Pour moi, peu importe qui est le gouvernement du jour. Je vais juste l’appeler comme ça et être assez franc à ce sujet, et c’est ce que je fais. »
Gordon n’était pas le seul à soupçonner une motivation politique derrière le rapport. Com. Pete Fry a critiqué les conclusions sur Twitter et a suggéré que l’intention était de « galvaniser l’austérité et les réductions de service sous le couvert de la responsabilité du DTES ».
« Mais ce que cela demande vraiment, c’est la responsabilité du VPD », a écrit Fry.
Au-delà de Vancouver, Gordon a déclaré avoir observé une tendance inquiétante à une « politisation rampante des services de police » à travers le Canada, y compris à la GRC – et cela n’inclut pas le nombre croissant d’anciens officiers élus à des fonctions politiques.
L’un des dangers pour la police de s’impliquer activement dans la politique est l’érosion de la perception du public de son impartialité, a déclaré Gordon, qu’il a décrit comme un aspect crucial du travail de la police qui a été soigneusement cultivé depuis le Londres du XIXe siècle.
« La police est le public et le public est la police, et vous ne les emmêlez pas dans un bain de boue politique parce qu’il n’y a aucun moyen de sortir propre. Tout le monde va être éclaboussé », a-t-il déclaré.
LES « INTRANTS ESSENTIELS » MANQUANTS
Le chef Palmer a rejeté les critiques sur la méthodologie de l’audit, déclarant aux journalistes qu’il s’agissait toujours d’un travail en cours et qu’il n’a été rendu public que cette semaine car il avait déjà été divulgué aux médias.
Mais l’intention du département était de le publier éventuellement, a déclaré Palmer.
Le rapport a été rapidement mis à part en ligne et HelpSeeker a reconnu un certain nombre d’autres lacunes et problèmes liés à son audit, notamment le fait qu’il a capturé des entités telles que la Legal Services Society dont le siège social est à Vancouver mais qui opèrent dans toute la province.
La co-fondatrice de la société, Alina Turner, a également noté que HelpSeeker n’avait collecté aucune donnée sur l’efficacité des organisations caritatives et des services inclus dans l’audit, ni sur les expériences des personnes qui les utilisent.
« Nous convenons que ce sont des apports essentiels. Ce rapport est le premier d’un projet idéalement en deux phases », a déclaré Turner lors de la même conférence de presse.
« C’est à vous, en tant que communauté, de décider si vous obtenez les résultats que vous souhaitez pour les efforts et les investissements qui sont faits, pas à moi. »
HelpSeeker est une entreprise technologique qui promet de résoudre des problèmes sociaux complexes à l’aide de données et de logiciels. Un aspect de ce travail comprend la création d’indicateurs de performance clés (KPI) pour les organismes de bienfaisance et à but non lucratif afin de suivre leurs performances.
actualitescanada a demandé à HelpSeeker si l’entreprise avait utilisé des KPI dans le passé pour mesurer sa propre efficacité, et on lui a dit que l’entreprise les utilisait en interne – pour des choses telles que la satisfaction des clients, le nombre de services cartographiés et « l’amélioration de la compréhension de la visibilité de l’infrastructure sociale ». » – mais ne voudrait pas s’attribuer le mérite des éventuelles améliorations apportées à la prestation des services sociaux.
« Lier notre travail directement à une corrélation n’est pas toujours une chose facile à faire », a déclaré Jesse Donaldson, vice-président exécutif de la croissance. « Mais je pense que nous avons un impact positif sur les communautés dans lesquelles nous travaillons. »