Jeux olympiques de Tokyo 2020 : 13 milliards de dollars au total
Le prix final des Jeux olympiques de Tokyo retardés par le COVID de l’année dernière a été fixé à 13 milliards de dollars (1,4 billion de yens japonais), a annoncé mardi le comité d’organisation dans son dernier acte avant sa dissolution à la fin du mois.
Le coût était le double de ce qui était prévu en 2013 lorsque Tokyo a remporté les Jeux. Cependant, le prix final présenté par les organisateurs est inférieur aux 15,4 milliards de dollars américains qu’ils avaient prédits à la fin des Jeux olympiques il y a un peu moins de 11 mois.
« Nous avons fait une estimation, et l’estimation est inférieure à ce à quoi nous nous attendions », a déclaré le PDG du comité d’organisation de Tokyo, Toshiro Muto, s’exprimant par l’intermédiaire d’un interprète lors d’une conférence de presse. « En tant que montant total, que ce soit énorme ou non – quand il s’agit de ce genre de discours, ce n’est pas facile à évaluer. »
Le suivi précis des coûts olympiques – qui paie, qui profite et quelles sont et ne sont pas les dépenses des Jeux – est un labyrinthe en constante évolution. Le retard d’un an a ajouté à la difficulté, tout comme les fluctuations récentes du taux de change entre le dollar américain et le yen japonais.
À l’ouverture des Jeux olympiques le 23 juillet 2021, 1 $ US achetait 110 yens. Lundi, 1 dollar a acheté 135 yens, le plus haut niveau du dollar face au yen depuis environ 25 ans. Les organisateurs ont choisi d’utiliser un taux de 1 $ à 109,89 yens pour calculer le prix en dollars, qui, selon les organisateurs, était le taux de change moyen pour 2021.
Victor Matheson, économiste du sport au Collège de la Sainte-Croix qui a beaucoup écrit sur les Jeux olympiques, a suggéré par e-mail à AP que la plupart des « dépenses et des revenus sont en yens, donc le taux de change changeant les montants en dollars n’affecte pas comment l’événement « se sent » pour les organisateurs. »
Matheson et son compatriote américain Robert Baade ont étudié les coûts et les avantages olympiques dans une étude intitulée « Going for Gold: The Economics of the Olympics ». Ils ont écrit que « la conclusion accablante est que dans la plupart des cas, les Jeux olympiques sont une proposition qui fait perdre de l’argent aux villes hôtes ; ils n’entraînent des avantages nets positifs que dans des circonstances très spécifiques et inhabituelles.
Muto a déclaré qu’il y avait des économies en raison de l’absence de fans, ce qui a réduit les coûts de sécurité et les coûts d’entretien des sites. Il a vaguement parlé de « comprimer » les coûts et de « simplifier » les opérations pour atteindre les réductions.
Cependant, les organisateurs ont perdu au moins 800 millions de dollars de revenus provenant de la vente de billets parce que les fans ont été interdits en raison de COVID. Muto a qualifié les rapports de « sans fondement » avant et après le report selon lesquels les coûts pourraient atteindre 25 milliards de dollars.
Il y a un fait indéniable : les entités gouvernementales japonaises, principalement le gouvernement métropolitain de Tokyo, ont couvert environ 55 % des dépenses totales. Cela représentait environ 7,1 milliards de dollars en argent des contribuables japonais.
Le budget du comité d’organisation financé par des fonds privés couvrait environ 5,9 milliards de dollars américains. Le Comité international olympique a contribué 1,3 milliard de dollars à ce budget, la plus grande contribution de 3,4 milliards de dollars provenant de sponsors locaux. Les organisateurs ont également répertorié 500 millions de dollars de revenus provenant d’un «paiement d’assurance» non spécifié.
Une étude de l’Université d’Oxford en 2020 a déclaré que Tokyo était les Jeux olympiques les plus chers jamais enregistrés.
Au cours des années qui ont précédé les Jeux olympiques, des audits gouvernementaux ont révélé que les coûts officiels auraient pu être bien supérieurs à ceux indiqués.
Il est impossible d’évaluer l’impact à long terme des Jeux olympiques de Tokyo, en particulier dans une ville tentaculaire comme la capitale japonaise où le changement est constant. La pandémie a effacé tout rebond du tourisme à court terme. Les sponsors locaux, qui ont payé 3,4 milliards de dollars pour être liés aux Jeux olympiques, ne semblaient pas très heureux selon les rapports locaux.
Dentsu Inc., le géant japonais de la publicité et des relations publiques, en a peut-être profité. Il a dirigé le marketing pour Tokyo 2020, a reçu des commissions pour l’alignement des sponsors et a été lié à un scandale d’achat de votes du CIO lié à l’obtention des Jeux par Tokyo.
Le scandale a forcé la démission de Tsunekazu Takeda en 2019, membre du CIO qui dirigeait également le Comité olympique japonais. Il a nié tout acte répréhensible.
Les Jeux ont été frappés par d’autres scandales, dont la démission de Yoshiro Mori, le président du comité d’organisation qui a tenu des propos sexistes sur les femmes. L’ancien Premier ministre japonais a démissionné cinq mois avant l’ouverture des Jeux.
« J’ai été déconcerté, surpris – c’était tellement inattendu », a déclaré Muto lorsqu’on l’a interrogé sur le départ de Mori. « J’ai vraiment eu du mal à gérer la situation. »
Tokyo s’était présenté comme une « paire de mains sûres » dans sa candidature en 2013 pour obtenir les Jeux.
Tokyo restera également dans les mémoires comme les premiers Jeux qui ont été reportés d’un an, puis se sont déroulés principalement sans fans dans une soi-disant bulle.
L’héritage le plus important est certainement le stade national de 1,4 milliard de dollars conçu par l’architecte japonais Kengo Kuma. Bien qu’il s’agisse d’un nouveau lieu, il s’intègre parfaitement dans son emplacement central.
« L’objectif devrait être que les coûts d’accueil soient compensés par des avantages partagés de manière à inclure les citoyens ordinaires qui financent l’événement grâce à leurs impôts », ont écrit Matheson et Baade. « Dans l’arrangement actuel, il est souvent beaucoup plus facile pour les athlètes d’obtenir l’or que pour les hôtes. »