Dette : les Nations Unies cherchent à aider le monde en développement
Le programme de développement des Nations Unies demande aux pays riches et à leurs institutions financières de faire davantage pour aider à atténuer la crise croissante de la dette à laquelle sont confrontés les pays les plus pauvres du monde, notamment en annulant les dettes – et pas seulement en les rééchelonnant.
Le rapport du PNUD publié mardi intervient alors que la Banque mondiale, le Fonds monétaire international et le Groupe des 20 pays se réunissent à Washington pour examiner en partie la crise de la dette qui pèse sur le monde en développement, alors que les taux d’intérêt ont grimpé cette année, augmentant le coût des emprunts.
Le PNUD estime que la situation pourrait compromettre la lutte contre l’impact du changement climatique, les programmes de développement et les efforts visant à réduire la pauvreté, qui est l’un des principaux moteurs de la migration des pays en développement vers les pays riches.
Achim Steiner, l’administrateur du PNUD, a cité des chiffres de la Banque mondiale et du FMI indiquant que quelque 60 % des pays à faible revenu courent aujourd’hui un risque élevé de tomber dans le « surendettement » — ou y sont déjà –, soit deux fois plus qu’en 2015.
« Ce sont des statistiques qui donnent à réfléchir », a déclaré M. Steiner. « Je pense qu’il ne faut pas beaucoup d’imagination pour comprendre que cette crise de la dette menace de déborder sur une crise de développement durable bien ancrée », qui pourrait affecter la capacité des pays en développement à faire face à la pandémie de COVID-19 ou à la hausse des prix de l’énergie et des denrées alimentaires, par exemple, a-t-il déclaré.
« Nous ne devrions pas attendre que les taux d’intérêt baissent ou que l’économie mondiale entre en récession pour agir sur la dette », a déclaré M. Steiner.
Le programme des Nations unies a examiné 54 pays – dont près de la moitié en Afrique – qui ne représentent qu’environ 3 % de l’économie mondiale et 18 % de la population mondiale. Ces pays contribuent le moins au changement climatique mais sont parmi ceux qui souffrent le plus de son impact.
L’économiste principal du PNUD, George Molina, a déclaré que les « holdouts dans la restructuration de la dette » sont maintenant « principalement des créanciers privés » – et les conditions de la dette se sont tellement dégradées que beaucoup d’entre eux pourraient vouloir essayer de réduire leurs pertes. Les conditions d’endettement se sont tellement dégradées que nombre d’entre eux pourraient vouloir réduire leurs pertes. Ces créanciers voudront également obtenir des « garanties financières » qu’ils seront remboursés, même après avoir accepté des pertes moins importantes, et c’est là que les « grandes économies » pourraient intervenir.
En fin de compte, le rapport « Avoiding ‘Too Little, Too Late’ on International Debt Relief » espère que les créanciers et les gouvernements passeront du rééchelonnement traditionnel de la dette à « une restructuration complète impliquant des annulations permettant aux pays de retrouver plus rapidement la croissance, les marchés financiers et les progrès du développement ».