Convoyage de la liberté : début de l’enquête sur l’utilisation des pouvoirs d’urgence
Une enquête nationale sur l’utilisation par le gouvernement fédéral de la loi sur les mesures d’urgence pour mettre fin aux manifestations et aux blocages des camionneurs du « Freedom Convoy » a été lancée, avec pour mandat d’examiner les circonstances qui ont conduit à l’utilisation de la loi et les mesures prises. à travers elle pour faire face à la situation d’urgence.
Le premier ministre Justin Trudeau a nommé Paul S. Rouleau à la tête de la « Commission d’urgence de l’ordre public » indépendante, qui se poursuivra pendant la majeure partie de l’année prochaine.
Rouleau, un juge de longue date, devra présenter son rapport final, y compris les principales conclusions et les «leçons apprises», à la Chambre des communes et au Sénat dans les deux langues officielles, d’ici le 20 février 2023. Il devrait peser dans sur « la pertinence et l’efficacité » des mesures prises par le gouvernement en invoquant la Loi sur les mesures d’urgence.
Il couvrira « l’évolution du convoi, l’impact du financement et de la désinformation, l’impact économique et les efforts de la police et des autres intervenants avant et après la déclaration », dans l’espoir d’empêcher que des événements similaires ne se reproduisent, selon un déclaration du bureau du premier ministre.
Plus précisément, cela signifie que le commissaire examinera :
- « l’évolution et les objectifs » des manifestations, des organisateurs et des participants ;
- le rôle joué par le financement national et étranger, y compris le crowdsourcing ;
- l’utilisation des médias sociaux et l’impact des sources de mésinformation et de désinformation ;
- l’impact économique et international des blocus ; et
- les « efforts de la police et des autres intervenants » avant et après la déclaration d’une situation d’urgence.
Dans un communiqué, Rouleau a déclaré qu’il avait hâte de commencer l’enquête et qu’il aurait plus d’informations sur le fonctionnement de la commission « dans un proche avenir ».
« Je m’engage à faire en sorte que le processus soit aussi ouvert et transparent que possible, en reconnaissant les délais serrés pour les rapports imposés par la Loi sur les mesures d’urgence », a-t-il déclaré.
Le commissaire aura le pouvoir de décider qui participera, de convoquer des témoins sous serment et de les contraindre à fournir des documents. En plus de la participation du gouvernement du Canada, les gouvernements provinciaux et municipaux — qui n’ont pas tous appuyé l’invocation des pouvoirs transnationaux — auront l’occasion d’avoir leur mot à dire.
Et, selon le dépôt du décret du gouvernement fédéral qui établit la commission, l’étude aura accès aux finances fédérales et aux soutiens juridiques pour mener à bien ses travaux.
Cependant, il stipule également que le commissaire doit « s’acquitter de ses fonctions de manière à s’assurer que la conduite de l’enquête publique ne compromet pas toute enquête ou procédure pénale en cours ou toute autre enquête », tout en prenant « toutes les mesures nécessaire pour empêcher toute divulgation de renseignements à des personnes ou organismes autres que le gouvernement du Canada qui serait préjudiciable aux relations internationales, à la défense nationale ou à la sécurité nationale.
Le lancement d’une enquête nationale a été mandaté en vertu de la Loi fédérale sur les mesures d’urgence. Il stipulait que l’enquête devait être annulée 60 jours après la révocation ou l’expiration d’une déclaration d’urgence nationale. Lundi était le dernier jour pour les libéraux d’annoncer cette enquête publique en vertu de la loi.
Parlant de l’enquête nouvellement lancée, le ministre de la Sécurité publique, Marco Mendicino, a promis que Rouleau aurait accès à des «documents classifiés» dans le cadre de son travail, mais n’a pas précisé si cela comprenait des documents considérés comme des «confidentiels du Cabinet».
« Il ne s’agit pas seulement de cocher une case, c’est sain pour notre démocratie », a déclaré le ministre, ajoutant qu’il reste convaincu que l’invocation par le gouvernement des pouvoirs étendus était justifiée. « C’était une décision nécessaire, c’était une décision responsable, c’était la bonne chose à faire et nous sommes certainement impatients de coopérer. »
Dans une entrevue sur Power Play de CTV News Channel, le porte-parole conservateur en matière de protection civile et député Dane Lloyd a remis en question l’engagement du gouvernement fédéral envers la transparence dans ce processus d’enquête. Son parti a qualifié les paramètres définis de tentative de « blanchir » l’invocation de la Loi sur les mesures d’urgence, soulevant des inquiétudes quant à savoir si les libéraux remettront tous les documents demandés, ce qu’ils n’ont pas fait lors de controverses passées.
«Je pense que la conséquence pour les Canadiens est que ce sera un coup dur pour notre déjà [lagging] fait confiance à l’institution gouvernementale », a déclaré Lloyd. « Et je pense, vous savez, avoir une commission qui est ouverte, qui a accès à toutes les preuves va être un élément essentiel pour rétablir cette confiance avec les Canadiens. Chaque fois que vous voyez le gouvernement libéral dire qu’il va essayer de cacher des documents ou des preuves à ce comité, ou à cette commission, vous allez voir cette confiance s’éroder davantage.
Dans un communiqué, l’Association canadienne des libertés civiles (ACLC) – qui a dépassé son utilisation de la loi – a averti que l’enquête ne devrait pas porter principalement sur les actions des manifestants. « L’obligation d’ouvrir une enquête a été inscrite dans la Loi sur les mesures d’urgence afin d’assurer un examen rigoureux de l’utilisation des pouvoirs d’urgence par le gouvernement. Le contexte plus large est important, mais les tentatives du gouvernement de détourner l’attention de ses propres actions sont préoccupantes », a déclaré Abby Deshman, directrice du programme de justice pénale de l’ACLC.
Entre la fin janvier et la mi-février, les manifestants ont occupé le centre-ville d’Ottawa et les principaux passages frontaliers à travers le Canada ont été bloqués, coupant des millions de dollars de commerce et fermant de nombreuses entreprises du centre-ville de la capitale nationale. Les manifestations ont commencé par un rejet des mandats et des restrictions du vaccin fédéral COVID-19, mais certains organisateurs ont exprimé le désir de voir le gouvernement démocratiquement élu renversé.
Après des semaines de ce que le ministre de la Sécurité publique, Marco Mendicino, a décrit comme un comportement « anarchique » et tourmenté les habitants avec des coups de klaxon et des menaces incessants, invoquant des inquiétudes croissantes concernant le risque de violence, le gouvernement fédéral a pris le parti d’invoquer la Loi sur les mesures d’urgence pour expulser les manifestants qui, à ce point étaient campés au centre-ville avec de nombreux approvisionnements et équipements de loisirs.
Les pouvoirs temporaires accordés ont permis aux responsables de réprimer l’accès des manifestants aux fonds ; a permis à la GRC d’avoir compétence pour appliquer les lois locales; infrastructures et services critiques désignés tels que les opérateurs de dépanneuses ; et imposé des amendes et des peines d’emprisonnement aux participants qui refusaient de quitter la zone de manifestation.
Après des opérations policières à grande échelle dans la capitale entre le 17 et le 20 février, de nombreuses arrestations ont été effectuées, les rangées de camions de transport ont été évacuées et des centaines d’accusations ont été portées contre des manifestants, mettant fin à la manifestation principale. Les fermetures de routes et les contrôles de police des véhicules cherchant à entrer dans la zone de protestation se sont poursuivis pendant des jours par crainte du retour des manifestants.
la révocation des pouvoirs nationaux extraordinaires, affirmant que la situation n’était « plus une urgence ».
Depuis que la manifestation principale à Ottawa a été dispersée, l’accès des véhicules à la rue Wellington est resté largement restreint, un petit nombre de manifestants se présentant encore sporadiquement dans le secteur, généralement le week-end. Les banques ont débloqué les comptes des supporters, bien que les procédures judiciaires contre certains organisateurs de premier plan continuent de se dérouler.
Le lancement de l’enquête intervient alors que se préparent un autre convoi qui doit arriver en ville ce week-end, cette fois en grande partie à moto.
Mendicino a déclaré que les forces de l’ordre fédérales étaient au courant des plans de la manifestation « Rolling Thunder », suggérant que malgré les travaux d’examen en cours, les leçons des forces de l’ordre tirées des manifestations du convoi sont prises en compte dans la préparation des manifestants entrants.
Cette enquête, dont le bureau principal sera situé dans la région de la capitale nationale, est le deuxième examen post-déclaration mis en place.
Cette enquête est le deuxième examen post-déclaration mis en place.
Il existe également une commission d’examen parlementaire multipartite conjointe de la Chambre et du Sénat qui a été créée à la suite des manifestations.
Il a pour mandat d’examiner les actions du gouvernement à compter du jour où la loi a été invoquée et de s’assurer que le gouvernement a utilisé ses pouvoirs de manière responsable pendant toute la durée de son application. Mardi, après un démarrage lent et un premier rapport très bref, le comité doit entendre les principaux ministres impliqués dans l’invocation de la Loi sur les mesures d’urgence.
L’un des co-présidents du comité, le député néo-démocrate Matthew Green, a déclaré lundi aux journalistes sur la Colline du Parlement qu’il n’était pas préoccupé par un chevauchement indu entre le comité et la commission.
« En tant que quelqu’un qui a soutenu l’invocation de la loi, vous savez, nous [the NDP] l’a fait avec les informations qui ont été rendues publiques, mais comme nous l’avons découvert et découvert dans les semaines qui ont suivi, il se passait beaucoup plus de choses, dont je pense que les Canadiens ont à juste titre le devoir de savoir », Green mentionné.
D’autres comités parlementaires ont également choisi de reprendre des sujets liés aux manifestations, notamment le Comité de la sécurité publique et nationale de la Chambre, qui est bien engagé dans une étude sur la montée de l’extrémisme violent à motivation idéologique au Canada.
C’est un élément du convoi qui, lorsqu’il s’agit de comprendre ce qui s’est passé, du point de vue du principal conseiller à la sécurité de Trudeau.