Biden se concentrera sur les élections et les médias à la fin du sommet sur la démocratie
WASHINGTON – Le président américain Joe Biden cherche à clôturer vendredi son Sommet virtuel de deux jours pour la démocratie en braquant les projecteurs sur l’importance de l’intégrité électorale, en luttant contre les régimes autoritaires et en renforçant les médias indépendants.
Le premier jour du sommet, Biden a annoncé son intention de dépenser jusqu’à 424 millions de dollars américains dans le monde pour soutenir les médias indépendants, le travail anti-corruption et plus encore. L’initiative est venue alors qu’il appelait les dirigeants mondiaux à travailler avec lui pour inverser ce qu’il a appelé une diminution alarmante de la démocratie dans le monde.
« Allons-nous laisser le recul des droits et de la démocratie se poursuivre sans contrôle ? » Biden a déclaré jeudi. « Ou aurons-nous ensemble – ensemble – une vision … et le courage de diriger une fois de plus la marche du progrès humain et de la liberté humaine ? »
Le président doit prononcer une allocution de clôture devant les dirigeants et les groupes de la société civile vendredi après-midi.
Biden n’a nommé ni la Chine ni la Russie lors de l’ouverture du sommet. Mais il a maintes fois fait valoir que les États-Unis et leurs alliés partageant les mêmes idées doivent montrer au monde que les démocraties sont un bien meilleur véhicule pour les sociétés que les autocraties. Il s’agit d’un principe central des perspectives de politique étrangère de Biden – un principe qui, selon lui, serait plus tourné vers l’extérieur que l’approche « America First » de son prédécesseur Trump.
Biden a souligné que même les démocraties établies de longue date, comme les États-Unis, n’ont pas été à l’abri des tensions.
« Ici aux États-Unis, nous savons aussi bien que quiconque que le renouvellement de notre démocratie et le renforcement de nos institutions démocratiques nécessitent des efforts constants », a déclaré Biden.
Le rassemblement vidéo de jeudi a suscité la réaction des principaux adversaires des États-Unis et d’autres nations qui n’avaient pas été invitées.
Les ambassadeurs aux États-Unis de Chine et de Russie, deux pays qui n’ont pas reçu d’invitations, ont écrit un essai conjoint décrivant l’administration Biden comme faisant preuve d’une « mentalité de guerre froide » qui « attisera la confrontation idéologique et une fracture dans le monde ». L’administration a également fait l’objet d’un examen minutieux sur la manière dont elle s’y prenait pour décider quels pays inviter.
D’autres dirigeants présents au sommet ont prononcé leurs propres remarques sur l’état de la démocratie – dont beaucoup ont été préenregistrées – en réfléchissant souvent au stress que la technologie en évolution rapide exerce sur leurs pays. Ils ont également déploré l’augmentation des campagnes de désinformation visant à saper les institutions et les élections.
« Le discours démocratique est en train de changer », a déclaré la Première ministre danoise Mette Frederiksen. « Les nouvelles technologies et les grandes entreprises technologiques préparent de plus en plus le terrain pour le dialogue démocratique, en mettant parfois davantage l’accent sur la portée que sur la liberté d’expression. »
Le sommet intervient alors que Biden presse le Russe Vladimir Poutine de se retirer après une accumulation massive de troupes à la frontière ukrainienne qui a suscité une inquiétude croissante à Washington et dans les capitales européennes ainsi qu’en Ukraine elle-même. Biden a déclaré mercredi qu’il avait mis en garde Poutine contre « de graves conséquences » si la Russie envahissait.
Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy, qui a participé au sommet de jeudi et s’est ensuite entretenu par téléphone avec Biden, a déclaré sur Twitter : « La démocratie n’est pas une donnée, elle doit être combattue ».
Le Polonais Andrzej Duda s’est prononcé contre la Russie dans son discours, dénonçant Moscou et son soutien à la Biélorussie.
La Pologne et ses alliés occidentaux ont accusé l’allié de la Russie, la Biélorussie, d’utiliser les migrants comme pions pour déstabiliser l’Union européenne en représailles à ses sanctions contre son régime autoritaire. Des centaines de migrants, principalement du Moyen-Orient, ont afflué vers la frontière biélorusse-polonaise.
La Pologne « s’est engagée à soutenir la démocratie en Europe de l’Est », a déclaré Duda. « C’est une belle tâche, mais elle a ses conséquences. Cela a fait de nous la cible de la propagande du Kremlin.
Poutine n’a fait aucun commentaire public sur le sommet jeudi alors qu’il participait à son propre appel vidéo avec des membres du Conseil du Kremlin pour les droits de l’homme.
Biden a déclaré que l’adoption de son ambitieux programme national à la maison – le projet de loi d’infrastructure bipartite de 1 000 milliards de dollars qu’il a promulgué, ainsi que le « Build Back Better Act » d’environ 2 000 milliards de dollars d’initiatives sociales et de changement climatique passant par le Sénat – démontrera comment la démocratie peut améliorer la vie des gens.
Certains défenseurs souhaitent également que Biden se concentre davantage sur le renforcement de la démocratie chez lui. Un premier test a eu lieu jeudi lorsque la Chambre a approuvé la loi sur la protection de notre démocratie, la troisième d’un trio de projets de loi – aux côtés de la loi sur la liberté de vote et de la loi sur les droits de vote de John Lewis – largement soutenue par les démocrates. Les trois devraient être bloqués par les républicains au Sénat.
« Ici aux États-Unis, nous savons que notre démocratie n’est pas à l’abri des menaces », a déclaré la vice-présidente Kamala Harris dans des remarques pour clôturer la première journée du sommet qui a fait référence à l’insurrection au Capitole en janvier. « Jan. 6 occupe une place importante dans notre conscience collective, et les lois anti-électorales que de nombreux États ont adoptées font partie d’un effort intentionnel pour empêcher les Américains de participer à notre démocratie.
L’Institut international pour la démocratie et l’assistance électorale a déclaré dans son rapport annuel que le nombre de pays connaissant un recul démocratique « n’a jamais été aussi élevé » qu’au cours de la dernière décennie, les États-Unis ayant été ajoutés à la liste avec l’Inde et le Brésil.
Les responsables chinois ont émis un flot de critiques publiques à propos du sommet. Ils ont également exprimé leur indignation face à l’invitation de l’administration à Taïwan. La Chine revendique l’autonomie de l’île comme faisant partie de son territoire et s’oppose à ce qu’elle ait des contacts avec des gouvernements étrangers.
Le Premier ministre pakistanais Imran Khan a refusé d’assister à la conférence. Dans un communiqué publié avant la réunion, le ministère des Affaires étrangères a déclaré : « Nous apprécions notre partenariat avec les États-Unis, que nous souhaitons étendre à la fois sur le plan bilatéral ainsi qu’en termes de coopération régionale et internationale ».
Pourtant, les relations du Pakistan avec les États-Unis sont pleines de suspicion des deux côtés. Islamabad a rechigné face aux critiques souvent formulées par Washington selon lesquelles le Pakistan n’a pas été un partenaire fiable dans la guerre contre le terrorisme, l’accusant d’abriter les talibans alors même que ce groupe combattait une coalition dirigée par les États-Unis. Le Pakistan dit avoir perdu 70 000 personnes à cause de la guerre contre le terrorisme depuis 2001 et est prêt à être un partenaire de paix mais pas de guerre.
D’autres pays non invités ont également manifesté leur mécontentement. La Hongrie, le seul membre de l’Union européenne à ne pas avoir été invité, a tenté en vain d’empêcher le président de la Commission européenne de parler au nom du bloc lors du sommet. L’année dernière, Biden a qualifié le Premier ministre hongrois Viktor Orban de « voyou ».
Le ministre hongrois des Affaires étrangères Peter Szijjarto a qualifié le sommet de « événement de type politique national », où les pays dont les dirigeants entretenaient de bonnes relations avec Trump n’étaient pas invités.
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Les rédacteurs d’Associated Press Lisa Mascaro à Washington, Justin Spike à Budapest, Munir Ahmed à Islamabad, Vladimir Isachenkov à Moscou et le producteur vidéo Liu Zheng à Pékin ont contribué à ce rapport.