6 janvier : La Chambre des représentants des États-Unis adopte la refonte de la loi électorale
La Chambre des représentants des États-Unis a adopté une loi visant à réviser les règles de certification des résultats d’une élection présidentielle alors que les législateurs accélèrent leur réponse à l’insurrection du 6 janvier 2021 et à la tentative ratée de Donald Trump de rester au pouvoir.
Le projet de loi, qui est similaire à la législation bipartite adoptée par le Sénat américain, réviserait une loi obscure des années 1800 connue sous le nom d’Electoral Count Act qui régit, avec la Constitution américaine, la manière dont les États et le Congrès certifient les électeurs et déclarent les vainqueurs des élections présidentielles.
Alors que ce processus a longtemps été routinier et cérémoniel, Trump et un groupe de ses assistants et avocats ont tenté en vain d’exploiter les failles de la loi pour tenter d’annuler sa défaite face à Joe Biden lors des élections de 2020. Les démocrates font pression pour adopter le projet de loi avant la fin de l’année et avant le cycle électoral de 2024, alors que Trump envisage une autre course.
Alors qu’au moins 10 sénateurs du GOP ont signé la version du Sénat, le vote de la Chambre s’est principalement déroulé selon les partis. Les républicains de la Chambre – dont la plupart sont toujours alignés sur Trump – ont fait valoir que la législation ne devrait pas être une priorité et qu’elle est un véhicule politique pour les démocrates avant les élections de mi-mandat de novembre.
Le vote final a été de 229 voix contre 203, avec neuf républicains rejoignant tous les démocrates en votant pour le projet de loi. Aucun des neuf républicains ne reviendra au Congrès l’année prochaine.
La législation établirait de nouveaux paramètres autour de la session conjointe du Congrès du 6 janvier qui a lieu tous les quatre ans après une élection présidentielle. La journée est devenue violente l’année dernière après que des centaines de partisans de Trump ont interrompu la procédure, sont entrés par effraction dans le bâtiment et ont menacé de mort le vice-président de l’époque, Mike Pence, et des membres du Congrès. Les émeutiers ont fait écho aux fausses allégations de fraude généralisée de Trump et voulaient que Pence bloque la victoire de Biden alors qu’il présidait la session conjointe.
La législation vise à garantir que les futures sessions du 6 janvier soient « comme prévu par la constitution, une journée ministérielle », a déclaré la représentante du Wyoming Liz Cheney, une républicaine qui a coparrainé la législation avec la présidente du comité d’administration de la Chambre Zoe Lofgren, D-Calif. Cheney et Lofgren sont également membres du comité de la Chambre chargé d’enquêter sur l’attaque du 6 janvier.
Avant le vote, la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, a déclaré que la législation était nécessaire car il y a eu des tentatives dans les États du pays pour modifier les lois électorales afin de faciliter l’annulation des résultats futurs.
« Nous avons maintenant le devoir solennel de veiller à ce que les futurs efforts visant à saper nos élections ne réussissent pas », a déclaré Pelosi.
Le projet de loi préciserait dans la loi que le rôle du vice-président qui préside le décompte n’est que cérémoniel et qu’il ne peut pas modifier les résultats. Il stipule également que chaque État ne peut envoyer qu’un seul groupe d’électeurs certifiés après que les alliés de Trump ont tenté en vain de constituer des listes alternatives d’électeurs pro-Trump illégitimes dans les États swing où Biden a gagné.
« Ce projet de loi rendra plus difficile de convaincre les gens qu’ils ont le droit de renverser une élection », a déclaré Lofgren.
La législation augmenterait le seuil d’objection des législateurs individuels aux votes électoraux de tout État, obligeant un tiers de la Chambre et un tiers du Sénat à s’opposer pour déclencher des votes sur les résultats dans les deux chambres. Actuellement, un seul législateur à la Chambre et un seul législateur au Sénat doivent s’y opposer. Le projet de loi de la Chambre établirait des motifs très étroits pour ces objections, une tentative de contrecarrer des contestations sans fondement ou politiquement motivées.
En outre, le projet de loi obligerait les tribunaux à intervenir si les autorités nationales ou locales souhaitent retarder un vote présidentiel ou refusent de certifier les résultats.
Le vote de la Chambre intervient alors que le Sénat avance sur une voie similaire avec suffisamment de soutien républicain pour assurer pratiquement le passage avant la fin de l’année. Après des mois de pourparlers, les démocrates de la Chambre ont présenté leur législation lundi et ont organisé un vote rapide deux jours plus tard afin d’envoyer le projet de loi à travers le Capitole et de commencer à résoudre les différends. Un groupe bipartite de sénateurs a présenté un projet de loi cet été et un comité sénatorial devrait voter la semaine prochaine.
Bien que le projet de loi de la Chambre soit plus étendu que la version du Sénat, les deux projets de loi couvrent un terrain similaire et les membres des deux chambres sont optimistes quant à la possibilité de résoudre les différences. Et malgré le vote majoritairement partisan à la Chambre, les partisans sont encouragés par l’effort bipartisan au Sénat.
« Les deux parties ont intérêt à vouloir un ensemble de règles claires, et c’est une loi désuète que personne ne comprend », a déclaré Benjamin Ginsburg, un avocat de longue date du GOP qui a consulté les législateurs lors de la rédaction du projet de loi. « Toutes les parties bénéficient de la clarté. »
Les dirigeants du GOP de la Chambre ont encouragé leurs membres à voter contre la législation. Ils ont déclaré que l’implication des tribunaux pourrait retarder les élections et que le projet de loi priverait les États de droits.
Le projet de loi est une « tentative de fédéraliser nos élections », a déclaré le représentant Guy Reschenthaler, R-Pa., Sur le parquet de la Chambre. Il a fait valoir que les électeurs se concentrent davantage sur l’économie et d’autres questions que sur la loi électorale.
« Dans ma région de Pennsylvanie, personne n’en parle », a déclaré Reschenthaler.
Le représentant de l’Illinois, Rodney Davis, homologue du GOP de Lofgren au sein du comité d’administration de la Chambre, a déclaré que les démocrates « essayaient désespérément de parler de leur sujet préféré, à savoir l’ancien président Donald Trump ».
Les démocrates ont déclaré que le projet de loi n’était pas seulement une réponse à Trump, mais aussi un moyen d’empêcher les objections et les méfaits de tous les candidats à l’avenir.
« Si vous pensez que cette législation est une attaque contre le président Trump, vous n’avez tout simplement pas lu la législation car il n’y a rien dedans qui attaque le président Trump », a déclaré le représentant Jamie Raskin, D-Md., un autre membre du 6 janvier. panneau. « Il s’agit de réformer l’Electoral Count Act afin qu’il fonctionne pour le peuple américain. »
Le chef de la majorité à la Chambre, Steny Hoyer, D-Md., a été plus direct. Il a critiqué les républicains qui ont défendu les actions de Trump ce jour-là et qui ont minimisé la gravité des tentatives de l’ancien président d’annuler les résultats des élections.
Hoyer a qualifié l’opposition républicaine de « rationalisation de ce que je crois être une trahison. … Elle a été rationalisée à l’époque, et malheureusement elle est rationalisée maintenant ».
Les neuf républicains qui ont voté en faveur de la législation prennent tous leur retraite ou ont été battus pour leur réélection lors de leurs primaires du GOP cette année. Huit des neuf ont voté pour la destitution de Trump immédiatement après l’insurrection.
Les neuf républicains sont Cheney et les représentants Adam Kinzinger de l’Illinois, Fred Upton du Michigan, Peter Meijer du Michigan, Tom Rice de Caroline du Sud, Jaime Herrera Beutler de Washington, Anthony Gonzalez de l’Ohio, John Katko de New York et Chris Jacobs de New York.
——
La correspondante du Congrès de l’AP, Lisa Mascaro, a contribué à ce rapport.